強(qiáng)基固本促和諧
2015-01-30 10:03 瀏覽人次：
近年，正紅鎮(zhèn)貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關(guān)指示精神，結(jié)合該鎮(zhèn)實際，強(qiáng)化宣傳教育，突出利益導(dǎo)向，注重跟蹤服務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口性別比、控制政策外生育為工作重點，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)措施，重抓責(zé)任落實，使該鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作取得明顯效果，人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
加大宣傳力度，營造工作氛圍。近年來，該鎮(zhèn)充分利用廣播、櫥窗、標(biāo)語、宣傳折頁等形式，利用有利時機(jī)，加大性別比治理力度宣傳。依托鎮(zhèn)、村人口學(xué)校舉辦計生法律法規(guī)、人口形勢和關(guān)愛女孩等不同類型、不同層次的培訓(xùn)。每月對持有二胎生育證育齡婦女隨訪服務(wù)，對她們進(jìn)行宣傳教育，使她們深刻認(rèn)識到出生人口性別比失衡的嚴(yán)重危害性，促使其轉(zhuǎn)變重男輕女觀念，不選擇性別生育。印制宣傳品發(fā)放到戶到人，宣傳性別比治理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。該鎮(zhèn)在宣傳中注重把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例宣傳相結(jié)合，把獎勵扶助政策的落實同關(guān)愛女孩行動相結(jié)合，把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結(jié)合，使廣大群眾充分了解依法打擊“兩非”的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。去年來，該鎮(zhèn)共張貼宣傳性別比標(biāo)語3200余條，懸掛過街過路宣傳橫幅75幅，印發(fā)宣傳折頁21000頁，并出動宣傳車巡回宣傳，營造強(qiáng)有力的輿論氛圍，在社會上引起強(qiáng)大的反響。
健全管理機(jī)制，全面綜合治理。為了規(guī)范管理，綜合治理出生人口性別比失衡工作，該鎮(zhèn)每年都成立出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，計生、衛(wèi)生、派出所、民政、工商、村建、廣電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，采取聯(lián)合執(zhí)法、分散辦公模式，實施周暗訪、月例會、季督查制度，定期收集情況、綜合匯報工作，開展各項清理，深入排查案源，全面開展性別比治理工作。定期排查。每月在全鎮(zhèn)范圍組織一次性別比清理排查活動，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對計劃外終止妊娠手術(shù)的報批管理。對全鎮(zhèn)持有二胎生育證的育齡婦女和持有一孩生殖保健康服務(wù)卡的育齡婦女每月進(jìn)行孕情跟蹤服務(wù)一次，及時掌握和上報孕情，把握平抑出生人口性別的關(guān)鍵。以關(guān)愛女孩活動為載體，促進(jìn)性別比治理工作。在加大關(guān)愛女孩活動宣傳力度的同時，該鎮(zhèn)制定出臺了一系列對農(nóng)村女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策和救助貧困女孩等活動。2014年救助貧困女孩76人。進(jìn)一步通過對農(nóng)村女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠和救助活動，積極幫助農(nóng)戶致富奔小康。
強(qiáng)化“四級、兩全包?！必?zé)任制，控制非正常終止妊娠。為了適應(yīng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，縣、鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動，計生工作者全員上陣，對政策內(nèi)生育對象進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。該鎮(zhèn)黨委書記向縣政府遞交責(zé)任狀，計生中心向鎮(zhèn)政府遞交承諾書，鎮(zhèn)黨委書記與村組織書記簽定包保責(zé)任狀，鎮(zhèn)計生部門與村專職干部簽訂了包保責(zé)任狀，村主任與組級信息員簽定保證書。對包保工作進(jìn)行量化、細(xì)化，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，同時對責(zé)任狀和承諾書的責(zé)任條款按照時序要求，采取定期督查和不定期抽查，確保責(zé)任到位，措施落實。落實包保制度。該鎮(zhèn)實行計生包村干部包保到村、村計生專干和育齡婦女小組長包保到戶的包保責(zé)任制度。同時，各村將持二胎生育證對象按戶分解，村級計生專干和小組長要分包到懷孕婦女本人，做到日見、周報。通過積極有效的工作，隨時掌握所包孕婦的思想動向和懷孕情況，村級專干每周對全村所有政策內(nèi)懷孕對象必訪視一次，并且按匯總情況在鎮(zhèn)月例會上書面匯報，現(xiàn)場會辦處理意見。落實包保責(zé)任。凡持二胎證的均屬包保對象，鎮(zhèn)計生包村干部和村計生人員均為孕情包保責(zé)任人，一年一包，一包到底，一月面查一次，確保孕情監(jiān)測及跟蹤服務(wù)到位。對獨女戶申請生育全程跟蹤服務(wù)，從生育證發(fā)放到健康檢查服務(wù)、孕情監(jiān)測、孕期隨訪、住院分娩、產(chǎn)后訪視、出生死亡登記和落實長效避孕節(jié)育措施等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)，及時掌握已孕、待孕婦女的孕情和思想動態(tài)，切斷實施“兩非”違法行為的根源。嚴(yán)格包保責(zé)任獎懲。對包保人員責(zé)任心強(qiáng)的，給予一定的獎勵和榮譽(yù)稱號；包保人員不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)非法胎兒性別鑒定或選擇性別流、引產(chǎn)的，對包保責(zé)任人給予通報批評和一定的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，一律依法處理。實行鎮(zhèn)計生干部、村計生人員同獎同罰。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)肅“兩非”案件查處。近年，該鎮(zhèn)黨委、政府把治理出生人口性別比工作列入常態(tài)管理并提上重要議事日程。強(qiáng)化綜合治理力度。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)計生辦、衛(wèi)生院、工商所、派出所等鎮(zhèn)直部門，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、私人診所Ｂ超和終止妊娠藥品的管理，每月對上述單位進(jìn)行督查，使出生人口性別比得以遏制。強(qiáng)化職能部門管理。該鎮(zhèn)對計生、衛(wèi)生等部門建立健全相關(guān)工作制度，先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、政策內(nèi)生育對象的全程跟蹤服務(wù)制度、出生死亡報告制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報制度等，對出生人口進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)和綜合治理。
加大宣傳力度，營造工作氛圍。近年來，該鎮(zhèn)充分利用廣播、櫥窗、標(biāo)語、宣傳折頁等形式，利用有利時機(jī)，加大性別比治理力度宣傳。依托鎮(zhèn)、村人口學(xué)校舉辦計生法律法規(guī)、人口形勢和關(guān)愛女孩等不同類型、不同層次的培訓(xùn)。每月對持有二胎生育證育齡婦女隨訪服務(wù)，對她們進(jìn)行宣傳教育，使她們深刻認(rèn)識到出生人口性別比失衡的嚴(yán)重危害性，促使其轉(zhuǎn)變重男輕女觀念，不選擇性別生育。印制宣傳品發(fā)放到戶到人，宣傳性別比治理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。該鎮(zhèn)在宣傳中注重把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例宣傳相結(jié)合，把獎勵扶助政策的落實同關(guān)愛女孩行動相結(jié)合，把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結(jié)合，使廣大群眾充分了解依法打擊“兩非”的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。去年來，該鎮(zhèn)共張貼宣傳性別比標(biāo)語3200余條，懸掛過街過路宣傳橫幅75幅，印發(fā)宣傳折頁21000頁，并出動宣傳車巡回宣傳，營造強(qiáng)有力的輿論氛圍，在社會上引起強(qiáng)大的反響。
健全管理機(jī)制，全面綜合治理。為了規(guī)范管理，綜合治理出生人口性別比失衡工作，該鎮(zhèn)每年都成立出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，計生、衛(wèi)生、派出所、民政、工商、村建、廣電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，采取聯(lián)合執(zhí)法、分散辦公模式，實施周暗訪、月例會、季督查制度，定期收集情況、綜合匯報工作，開展各項清理，深入排查案源，全面開展性別比治理工作。定期排查。每月在全鎮(zhèn)范圍組織一次性別比清理排查活動，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對計劃外終止妊娠手術(shù)的報批管理。對全鎮(zhèn)持有二胎生育證的育齡婦女和持有一孩生殖保健康服務(wù)卡的育齡婦女每月進(jìn)行孕情跟蹤服務(wù)一次，及時掌握和上報孕情，把握平抑出生人口性別的關(guān)鍵。以關(guān)愛女孩活動為載體，促進(jìn)性別比治理工作。在加大關(guān)愛女孩活動宣傳力度的同時，該鎮(zhèn)制定出臺了一系列對農(nóng)村女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策和救助貧困女孩等活動。2014年救助貧困女孩76人。進(jìn)一步通過對農(nóng)村女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠和救助活動，積極幫助農(nóng)戶致富奔小康。
強(qiáng)化“四級、兩全包?！必?zé)任制，控制非正常終止妊娠。為了適應(yīng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，縣、鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動，計生工作者全員上陣，對政策內(nèi)生育對象進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。該鎮(zhèn)黨委書記向縣政府遞交責(zé)任狀，計生中心向鎮(zhèn)政府遞交承諾書，鎮(zhèn)黨委書記與村組織書記簽定包保責(zé)任狀，鎮(zhèn)計生部門與村專職干部簽訂了包保責(zé)任狀，村主任與組級信息員簽定保證書。對包保工作進(jìn)行量化、細(xì)化，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，同時對責(zé)任狀和承諾書的責(zé)任條款按照時序要求，采取定期督查和不定期抽查，確保責(zé)任到位，措施落實。落實包保制度。該鎮(zhèn)實行計生包村干部包保到村、村計生專干和育齡婦女小組長包保到戶的包保責(zé)任制度。同時，各村將持二胎生育證對象按戶分解，村級計生專干和小組長要分包到懷孕婦女本人，做到日見、周報。通過積極有效的工作，隨時掌握所包孕婦的思想動向和懷孕情況，村級專干每周對全村所有政策內(nèi)懷孕對象必訪視一次，并且按匯總情況在鎮(zhèn)月例會上書面匯報，現(xiàn)場會辦處理意見。落實包保責(zé)任。凡持二胎證的均屬包保對象，鎮(zhèn)計生包村干部和村計生人員均為孕情包保責(zé)任人，一年一包，一包到底，一月面查一次，確保孕情監(jiān)測及跟蹤服務(wù)到位。對獨女戶申請生育全程跟蹤服務(wù)，從生育證發(fā)放到健康檢查服務(wù)、孕情監(jiān)測、孕期隨訪、住院分娩、產(chǎn)后訪視、出生死亡登記和落實長效避孕節(jié)育措施等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)，及時掌握已孕、待孕婦女的孕情和思想動態(tài)，切斷實施“兩非”違法行為的根源。嚴(yán)格包保責(zé)任獎懲。對包保人員責(zé)任心強(qiáng)的，給予一定的獎勵和榮譽(yù)稱號；包保人員不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)非法胎兒性別鑒定或選擇性別流、引產(chǎn)的，對包保責(zé)任人給予通報批評和一定的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，一律依法處理。實行鎮(zhèn)計生干部、村計生人員同獎同罰。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)肅“兩非”案件查處。近年，該鎮(zhèn)黨委、政府把治理出生人口性別比工作列入常態(tài)管理并提上重要議事日程。強(qiáng)化綜合治理力度。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)計生辦、衛(wèi)生院、工商所、派出所等鎮(zhèn)直部門，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、私人診所Ｂ超和終止妊娠藥品的管理，每月對上述單位進(jìn)行督查，使出生人口性別比得以遏制。強(qiáng)化職能部門管理。該鎮(zhèn)對計生、衛(wèi)生等部門建立健全相關(guān)工作制度，先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、政策內(nèi)生育對象的全程跟蹤服務(wù)制度、出生死亡報告制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報制度等，對出生人口進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)和綜合治理。
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