縣人社局落實(shí)惠民措施提升群眾獲得感
今年來，縣人社局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯民盼民憂，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)、上門服務(wù)和靠前服務(wù)，不斷提升群眾獲得感滿意度。
主動開展企業(yè)用工服務(wù)。采取“走下去、走出去”的方法，主動對接服務(wù)企業(yè)用工，重點(diǎn)企業(yè)每月上門對接，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工、缺工等基本信息，“一企一檔”，實(shí)行全方位、全天候、貼身型“保姆式”服務(wù)。今年以來，該局共舉辦企業(yè)職工技能培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)職工3246人次；先后舉辦新春招聘會、“相約三八·巾幗圓夢”專場招聘會、“五一”園區(qū)專場招聘、“暖企春風(fēng)行”、慶國慶專場招聘、“周五職通車”等集中招聘活動45場次，組織縣內(nèi)重點(diǎn)用工需求企業(yè)遠(yuǎn)赴四川、陜西、云南等省外勞務(wù)協(xié)作基地開展“樂業(yè)濱?！比f里行招聘活動6場。
主動開展人社扶貧服務(wù)。專門開展就業(yè)扶貧“職”通車行動，登門入戶掌握貧困家庭成員文化層次、技能水平、就業(yè)意愿、就業(yè)去向等基礎(chǔ)信息，實(shí)行滾動管理。分鎮(zhèn)（區(qū)、街道）成立17個就業(yè)服務(wù)小組，每月對未就業(yè)人員進(jìn)行面對面、點(diǎn)對點(diǎn)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推送。近三年來，提供崗位15000個，開展培訓(xùn)8300人次，其中，入企就業(yè)3957人；在減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、社保兜底保障等方面，采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)“四免四補(bǔ)兩簡化”目標(biāo)。四免：配合有關(guān)部門推行免費(fèi)健康體檢，免費(fèi)為慢性病患者送藥，免交城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老個人繳費(fèi)部分，由政府全額資助繳費(fèi)。2017年以來，資助醫(yī)保參保22.2萬人次、3882萬元。今年已資助養(yǎng)老參保3.12萬人次、312萬元。四補(bǔ)：建檔立卡戶大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%，賠付比例增加5%。在醫(yī)保補(bǔ)償、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)賠付的基礎(chǔ)上，實(shí)行二次兜底補(bǔ)償，實(shí)際報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到95%，極大地減輕了病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2017年以來，共計(jì)補(bǔ)償4114人次、6893萬元，其中，萬元以上1945人次；兩簡化：實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”，減輕病人入院時(shí)的預(yù)付費(fèi)負(fù)擔(dān)。簡化入出院手續(xù)；簡化醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)報(bào)程序，醫(yī)保補(bǔ)償、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)賠付實(shí)行“一站式”結(jié)算。
主動開展助力發(fā)展服務(wù)。全民創(chuàng)業(yè)辦公室主動作為，帶頭出臺廠房建設(shè)和租賃補(bǔ)貼、貸款貼息、社保補(bǔ)貼等八大類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，每年設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金1億元，成立10個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，建成互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)基地、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、電子信息智慧園等縣鎮(zhèn)各類載體30個，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米。省人社廳指導(dǎo)創(chuàng)建的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已成為省級創(chuàng)業(yè)示范基地，已有450名大學(xué)生進(jìn)園就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦“筑夢桑梓”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商說明會，邀請濱海在外創(chuàng)業(yè)有成人士回家鄉(xiāng)、話桑梓、敘鄉(xiāng)情、謀發(fā)展，開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題招商、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)大賽等主題活動40多場次，掀起人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。去年以來，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2億元，兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼3200萬元；新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3394人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1500多個，其中，投資千萬元以上項(xiàng)目335個，總投資160億元，帶動就業(yè)2.76萬人，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
醫(yī)保中心減輕群眾負(fù)擔(dān)
今年來，縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心強(qiáng)化內(nèi)部管理，調(diào)動積極因素，幫助群眾排憂解難。
根據(jù)國家、省、市關(guān)于開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動的要求，出臺《濱?？h打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動工作方案》，開展打擊醫(yī)療保障領(lǐng)域欺詐騙保專項(xiàng)行動。要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾，及時(shí)將自查自糾情況上報(bào)市醫(yī)保中心。
深入宣傳2019年度全縣城鄉(xiāng)居民、學(xué)生和托幼兒童個人繳費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)，積極做好居民個人繳費(fèi)資金籌集工作。完成與市金保工程異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)對接工作，實(shí)施參保居民在聯(lián)網(wǎng)的省內(nèi)、外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院費(fèi)用現(xiàn)場結(jié)算。
認(rèn)真做好參保居民發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用的結(jié)報(bào)結(jié)算工作，11月份，累計(jì)補(bǔ)償29.81萬人次、5142.5萬元，其中，門診補(bǔ)償28.72萬人次、790.7萬元，住院補(bǔ)償1.09萬人次、4351.8萬元。累計(jì)救治各類重大疾病患者1044人次、452.91萬元，賠付參保居民大病保險(xiǎn)1179人次、432.09萬元，減輕了大病重病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
城居保中心落實(shí)為民舉措
連日來，縣人社局城居保中心加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決服務(wù)中存在的突出問題，提升服務(wù)質(zhì)量和參保人員滿意度。
起草2019年擴(kuò)面征繳文件，以縣政府辦名義下發(fā)，同時(shí)明確各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）2019年城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面參保人數(shù)、保費(fèi)征繳任務(wù)。
組織人員赴射陽學(xué)習(xí)被征地農(nóng)民社會保障“不見面”審批業(yè)務(wù)，參加全省城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員服務(wù)水平。與財(cái)政部門對接，劃撥上級財(cái)政對城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金專項(xiàng)補(bǔ)貼（其中，中央補(bǔ)貼2063萬元，省補(bǔ)貼140萬元）。
零星參保52人，征繳保費(fèi)31.4萬元；預(yù)存代扣2579人，征繳保費(fèi)200.21萬元；退保262人；對省網(wǎng)參保人員中的開戶失敗人員進(jìn)行篩查修正；對2018年新增五保戶人員補(bǔ)做參保登記；待遇核定1236人，暫停死亡人員領(lǐng)取資格372人；重新綁定179名修改個人信息人員社?？?；審核發(fā)放喪補(bǔ)金277人；發(fā)放18.3萬人養(yǎng)老待遇，發(fā)放金額約2800萬元。
全力打造群眾滿意服務(wù)窗口
今年以來，縣人社局切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把規(guī)范服務(wù)行為作為人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要抓手，不斷提升工作水平與效率。
提升培訓(xùn)服務(wù)水平。該局以業(yè)務(wù)知識、辦事流程、服務(wù)規(guī)范為重點(diǎn)，進(jìn)一步采取舉案說法、交流心得等方式，讓窗口工作人員熟悉業(yè)務(wù)，熟知流程，做到有章可循、依法行政，提高經(jīng)辦服務(wù)水準(zhǔn)，努力增強(qiáng)服務(wù)效果。
注重關(guān)懷暖心服務(wù)。在局屬單位服務(wù)大廳設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，提供毛巾、臉盆、老花鏡、直飲水、風(fēng)油精、藿香正氣水、醫(yī)療急救包等服務(wù)，方便辦事群眾。
嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)。實(shí)行經(jīng)辦人員統(tǒng)一佩帶工號牌，窗口統(tǒng)一配備投訴意見箱、統(tǒng)一安裝監(jiān)控?cái)z像設(shè)備的“三統(tǒng)一”管理，每個服務(wù)窗口都擺放公示牌、辦事指南；出臺系統(tǒng)窗口服務(wù)“十必須十嚴(yán)禁”規(guī)范：必須愛崗敬業(yè)，嚴(yán)禁擅離職守；必須公道正派，嚴(yán)禁濫用職權(quán)；必須清正廉潔，嚴(yán)禁吃拿卡要；必須首問負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁推諉扯皮；必須規(guī)范高效，嚴(yán)禁慵懶梗阻；必須文明服務(wù)，嚴(yán)禁言辭粗俗；必須陽光公開，嚴(yán)禁暗箱操作；必須實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假；必須勤儉辦事，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)；必須令行禁止，嚴(yán)禁陽奉陰違。經(jīng)辦人員提前10分鐘到崗，下班時(shí)送走最后一名辦事群眾再下班。先后推出了領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、內(nèi)部流轉(zhuǎn)制、限時(shí)辦結(jié)制，為重病患者和殘疾人提供預(yù)約上門服務(wù)，規(guī)范辦事程序，明確崗位責(zé)任。
社保處織密織牢民生保障網(wǎng)
今年以來，縣社保處緊緊圍繞工作目標(biāo)，精心組織，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高經(jīng)辦水平和質(zhì)量，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作持續(xù)發(fā)展，為社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。
養(yǎng)老保險(xiǎn)主要指標(biāo)完成順利。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)99101人，完成市年度任務(wù)99.9%；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)95602人，參保繳費(fèi)率96.4%?；鹄塾?jì)實(shí)際征繳收入58905萬元，完成市年度任務(wù)105.9%，其中，11月份實(shí)收4500萬元。累計(jì)支出78456萬元，其中，11月份支出7100萬元；累計(jì)結(jié)余49788萬元。
工傷保險(xiǎn)主要指標(biāo)有序推進(jìn)。參保人數(shù)達(dá)59854人，完成市年度任務(wù)99.8%，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)58055人，參保繳費(fèi)率97%?；鹄塾?jì)實(shí)際征繳收入2212萬元，完成市年度任務(wù)92.2%，其中，11月份收入220萬元；累計(jì)支出1457萬元，其中，11月份支出175萬元；累計(jì)結(jié)余4847萬元。
生育保險(xiǎn)主要指標(biāo)增幅較快。參保人數(shù)50235人，完成市年度任務(wù)100.5%，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)48831人，參保繳費(fèi)率97.2%?；鹄塾?jì)實(shí)際征繳收入1189萬元，完成市年度任務(wù)99.1%，其中，11月份收入99萬元；累計(jì)支出1422萬元，其中，11月份支出72萬元；累計(jì)結(jié)余814萬元。
實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)援助，進(jìn)一步擴(kuò)大援助范圍。截至11月份，共援助97人，援助金額192萬元。完成社保業(yè)務(wù)檔案整理工作?，F(xiàn)已移交縣檔案館，包括退休人員個人檔案、相關(guān)社保業(yè)務(wù)檔案等。
根據(jù)市人社部門《關(guān)于調(diào)整鹽城市職工生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例的通知》（鹽人社發(fā)〔2018〕243號）文件精神，順利完成我縣用人單位生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整工作，將原來的0.5%調(diào)至0.9%。
快推建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)
今年以來，縣人社局全面推進(jìn)建筑、水利、交通運(yùn)輸、能源等建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，采取各種行之有效的措施，貫徹落實(shí)市相關(guān)文件精神，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至10月底，我縣建筑行業(yè)參保項(xiàng)目48個，在建項(xiàng)目37個，參保率100％，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)59.36萬元，參保登記務(wù)工人員7506人，享受工傷保險(xiǎn)待遇1人；在建水利項(xiàng)目2個，參保項(xiàng)目2個，參保率100％，暫無享受待遇人員。
加大執(zhí)行力度，全面規(guī)范建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。早在2016年5月，我縣就出臺《濱海縣建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知（濱人社〔2016〕13號），明確我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)所有建筑施工企業(yè)均應(yīng)依法為參與其施工項(xiàng)目的所有務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。結(jié)合新的文件要求，進(jìn)一步規(guī)范參保行為，明確建筑施工企業(yè)中已按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)的職工，仍按原規(guī)定辦理社會各項(xiàng)保險(xiǎn)。
加大宣傳力度，切實(shí)提高各類施工企業(yè)參保意識。為充分增強(qiáng)交通、水利等行業(yè)施工項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的意識，今年上半年以來，縣人社、安監(jiān)等部門積極宣傳工傷保險(xiǎn)政策，先后印發(fā)了參加工傷保險(xiǎn)政策宣傳資料1000多份；采取到各施工企業(yè)及鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人保中心駐點(diǎn)宣傳、周五用工超市固定攤點(diǎn)宣傳、集市流動方式宣傳等手段，先后舉辦專題宣傳30多次，確保把參加工傷的各種政策宣傳到位。6月份，縣人社、住建等多部門配合縣安監(jiān)局開展“安全生產(chǎn)月”活動，在濱海公園南門設(shè)點(diǎn)宣傳點(diǎn)，人社部門共展出展板6塊，大力宣傳工傷保險(xiǎn)知識，同時(shí)開展巡回宣傳，啟用6輛政策宣傳車在縣城人民路、向陽大道、阜東路、中市路等路段巡回宣傳，廣泛宣傳安全生產(chǎn)和建筑、水利、交通施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的政策。
加大督查力度，穩(wěn)步推進(jìn)各類施工企業(yè)依法參保。人社部門主動作為，聯(lián)合住建、水利、交通等七部門建立聯(lián)席會議制度、信息交換制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。通過聯(lián)合經(jīng)辦、聯(lián)合檢查、聯(lián)合宣傳和聯(lián)合培訓(xùn)等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和矛盾；在日常工作中，住建部門在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對未辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)的建筑施工企業(yè)，堅(jiān)決不予辦理安監(jiān)手續(xù)；該局建工科在審核施工許可材料時(shí)，對未辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予發(fā)放施工許可證，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參?！钡默F(xiàn)象。目前，建筑項(xiàng)目參保率較高，由鹽城興達(dá)建筑有限公司承建的城南中學(xué)項(xiàng)目、由四川省第十五建筑有限公司承建的碧桂園憶西湖小區(qū)項(xiàng)目、江蘇弘仁建設(shè)承建的電子智慧園一期土建（二標(biāo)段）等建筑項(xiàng)目均按相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民工參保。在工傷認(rèn)定過程中，鹽城市興達(dá)建筑有限公司、四川省第十五建筑有限公司主動為受傷農(nóng)民工申報(bào)工傷，兩家企業(yè)主動申報(bào)14起工傷案件，切實(shí)保障了農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇。水利部門積極按照要求將重點(diǎn)水利施工項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要工作加以推進(jìn)，取得了突破性進(jìn)展。
多措并舉深化行風(fēng)建設(shè)
近年，縣人社局強(qiáng)化組織推進(jìn)、巡查督查和獎勵處罰，堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相向而行，形成工作合力，促進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平全面提升。
強(qiáng)化組織推進(jìn)。該局先后調(diào)整充實(shí)窗口服務(wù)建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管科室和局屬單位窗口作風(fēng)建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每個窗口工作人員對思想、工作、作風(fēng)、言行負(fù)責(zé)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。形成局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。
強(qiáng)化巡查督查。抽調(diào)6名年輕同志成立作風(fēng)督查辦公室，專職開展作風(fēng)巡查工作。通過系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控調(diào)閱和不定期明察暗訪，對各單位工作紀(jì)律、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)效能進(jìn)行巡查整治，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式、服務(wù)用語，確保各項(xiàng)制度不僅上墻，更要上手上心。
強(qiáng)化獎勵處罰。把行風(fēng)建設(shè)與考核工作直接掛鉤，建立良好的教育激勵機(jī)制。各項(xiàng)評比表彰活動向一線窗口單位和人員傾斜，每年評比“十佳服務(wù)標(biāo)兵”，優(yōu)先提拔使用。對發(fā)生行風(fēng)作風(fēng)問題的單位及有關(guān)人員，一查到底，嚴(yán)肅處理。針對系統(tǒng)中存在的遲到早退、服務(wù)態(tài)度差、在崗位不在狀態(tài)等問題，責(zé)成11名當(dāng)事人作出書面檢查，提醒談話3人，調(diào)離崗位2人。通過獎優(yōu)罰劣、教育引導(dǎo)，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平的提升。
信息中心確保服務(wù)高質(zhì)量
“一方面，我們繼續(xù)做好社?？ㄈ粘Ｑa(bǔ)換卡業(yè)務(wù)，11月補(bǔ)換及新制社?？?270張；另一方面，整理新制社?？?.9萬張，完成批量領(lǐng)卡，其中，1.4萬張由我中心發(fā)放，其余分發(fā)至濱海農(nóng)商銀行各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行發(fā)放，11月共發(fā)放社?？?60張?！弊蛱?，記者從縣人社局信息中心了解到，今年三季度以來，該中心持續(xù)推進(jìn)社保卡發(fā)放工作，全力服務(wù)群眾。
“下一步，我們將切實(shí)做好社保卡完善工作。在做好社保卡日常補(bǔ)換卡，包括做好新一批社?？ㄕ戆l(fā)放工作的同時(shí)，認(rèn)真比對剩余8萬余條城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，將結(jié)果上傳省網(wǎng)制卡?！痹撝行呢?fù)責(zé)人說。
該中心還切實(shí)做好“12333”咨詢服務(wù)工作。10月份，“12333”呼入總量共計(jì)1416條，接通率1102條，接通率為77.8%，滿意率99.9%。推進(jìn)檔案規(guī)范化、信息化管理。配合局下屬各科室、各單位開展檔案日常管理工作，推進(jìn)檔案規(guī)范化、信息化管理，對照任務(wù)分解表，對檔案工作完成情況進(jìn)行檢查。
做好微信平臺開發(fā)工作，建立、管理、維護(hù)濱海人社公眾號，開發(fā)社保、醫(yī)保、城鄉(xiāng)居保網(wǎng)上繳費(fèi)功能，最終實(shí)現(xiàn)保費(fèi)線上查詢、繳納。推進(jìn)檔案規(guī)范化、電子化工作。協(xié)助社保處、醫(yī)保中心根據(jù)檔案電子化業(yè)務(wù)需求，完成社保檔案一體化管理系統(tǒng)開發(fā)。指導(dǎo)先行單位進(jìn)行檔案電子化掃描，對電子化掃描人員進(jìn)行培訓(xùn)。協(xié)助檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好全系統(tǒng)年度目標(biāo)考核。
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