創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市 構(gòu)筑健康宜居家園
創(chuàng)衛(wèi)之花爭(zhēng)相艷
———我縣鞏固深化省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建紀(jì)實(shí)
我縣于2013年12月被命名為“江蘇省衛(wèi)生縣城”。5年來，我縣始終把鞏固和深化衛(wèi)生縣城創(chuàng)建作為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)省市愛國(guó)衛(wèi)生工作的決策部署，取得了積極成效。
加強(qiáng)組織推進(jìn)，著力明確創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任。堅(jiān)持把鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建作為健康濱海建設(shè)、改善人居環(huán)境有效舉措，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)、督辦創(chuàng)衛(wèi)工作?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次調(diào)研檢查創(chuàng)建工作，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦解決相關(guān)問題，推動(dòng)工作落實(shí)?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)先后多次專題研究、聽取匯報(bào)、部署安排創(chuàng)建相關(guān)工作。組織召開“三城同創(chuàng)”、“愛國(guó)衛(wèi)生宣傳月”暨省級(jí)衛(wèi)生縣城鞏固提升、縣城綜合治理、城市環(huán)境“三化三治”等會(huì)議12次，研究制定《濱?？h省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)實(shí)施方案》《濱?？h創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》等一系列文件，列出任務(wù)書、排出時(shí)間表、明確路線圖。建立健全聯(lián)席會(huì)議制、責(zé)任包干制、資金保障制、督查考核“四項(xiàng)”工作推進(jìn)機(jī)制，全力推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。
加強(qiáng)宣傳教育，著力提升全民健康素養(yǎng)。組織開展“整治環(huán)境衛(wèi)生，提升城市品位”“創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”“建設(shè)衛(wèi)生縣城，加快開放開發(fā)步伐”等大型宣傳教育活動(dòng)24次；報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開辟創(chuàng)衛(wèi)宣傳專欄200多期，刷寫張貼標(biāo)語(yǔ)12萬多條，滾動(dòng)播放健康知識(shí)教育電視專題、廣播專題節(jié)目336期（次）；在縣城各主要街道路口設(shè)置大型公益廣告宣傳牌24塊，懸掛橫幅280多條，出動(dòng)巡回宣傳車360多輛次，向市民發(fā)送衛(wèi)生城市公益短信100多萬條，發(fā)放《致廣大市民倡議書》12萬余份；強(qiáng)化生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，成立10個(gè)健康知識(shí)宣講隊(duì)、50個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)，開展“五進(jìn)”活動(dòng)和“三減三健”等專項(xiàng)行動(dòng)80多場(chǎng)，發(fā)放《居民健康教育讀本》150余萬份。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，著力完善城市服務(wù)功能?！笆濉逼陂g，我縣將投入400億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目400項(xiàng)，完善城市功能配套。新建改造了城市主次干道17條，建成主干道路100公里以上，“三環(huán)九縱九橫”城市快捷路網(wǎng)初步形成；今年重點(diǎn)實(shí)施港城路北延等主干道路13條，年內(nèi)基本建成9條以上；加快火車站集疏運(yùn)體系建設(shè)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)高鐵正式運(yùn)營(yíng)。圍繞打造10分鐘健身圈、醫(yī)療圈、教育圈和便民服務(wù)圈，加快縣院遷建、市民服務(wù)中心、中小學(xué)校建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，城南初中等10多所學(xué)校建成投用。積極培育城市商圈，加快濱海源、歐堡利亞等4個(gè)城市綜合體，仁和商業(yè)街等5個(gè)大型商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)。
加強(qiáng)城市管理，著力打造靚麗市容市貌。開展城市環(huán)境“三化三治”系列整治行動(dòng)，完成5個(gè)城中村、棚戶區(qū)、14條背街后巷和40個(gè)老舊小區(qū)整治提升；大力推進(jìn)“廁所革命”，目前縣城已建成二類以上公廁33座，年內(nèi)將新建或改造提升達(dá)50座以上。積極構(gòu)建垃圾收運(yùn)體系和污水處理體系，縣城“以車代桶”道路保潔模式全面推開，縣城垃圾無害化處理率達(dá)100%，污水集中處理率達(dá)92%以上；縣城富康路、港城路創(chuàng)成省級(jí)城市管理示范路。投入2000多萬元對(duì)“三湖兩園一渠”進(jìn)行綠化改造，新增改造綠化面積100萬平方米。今年將圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，大力實(shí)施城市增綠工程，確保新改建口袋公園23個(gè)，建成城市林蔭路16條，打造河道景觀帶5條，完成道路綠化、節(jié)點(diǎn)綠化改造50條，新增或改造綠化面積100萬平方米以上。目前，已建成林蔭路10條、口袋公園16個(gè)，栽種各類喬木1萬余棵、灌木200萬株。加快打造主題地標(biāo)、文化長(zhǎng)廊、文化雕塑等精品文化設(shè)施，實(shí)施文化藝術(shù)中心、博物館、健康主體公園建設(shè)，年內(nèi)打造城市小品50個(gè)以上，改造更新城市家具300多個(gè)。
加強(qiáng)綜合治理，著力出新縣城整體形象。全面推行沿街商鋪“門前三包”責(zé)任制和機(jī)關(guān)黨員干部“星期六衛(wèi)生日”等制度，持續(xù)開展市容秩序整治，累計(jì)查處各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)2.15萬戶次，店外占道經(jīng)營(yíng)1.32萬戶次，共拆除亂搭亂建427處，收繳店外站牌、燈箱6450余個(gè)，拆除陳舊、破損及不符合規(guī)范的店招店牌840余塊，出新店招店牌360余塊，查處未經(jīng)審批的非法廣告73處，清理臨時(shí)條幅450余條。切實(shí)加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)和維修工作，累計(jì)修復(fù)砼路面2.2萬平方米，維修人行道和盲道道板2.95萬平方米，維修、更換雨水井蓋、井框460余套，維修、更換交通護(hù)欄1.1萬余米。
加強(qiáng)衛(wèi)生防病，著力提高健康保障水平。扎實(shí)開展城區(qū)食品、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)，對(duì)“六小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)戶以路段為單位逐一落實(shí)整改，并實(shí)施“網(wǎng)格化”管理。堅(jiān)持飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“零審批”和飲用水源河長(zhǎng)等制度，切實(shí)加大縣城飲用水源取水口上游水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)管理；嚴(yán)格城區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，加大縣自來水廠和二次供水單位的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率，水質(zhì)合格率達(dá)100%。全縣病媒生物防制累計(jì)投入250萬元，共建毒餌站15000多個(gè)，投放毒餌5.5多噸，重點(diǎn)行業(yè)發(fā)放強(qiáng)力粘鼠板3000余塊，同時(shí)，每年夏秋季組織開展滅蚊蠅、滅蟑螂活動(dòng)，“四害”密度得到有效控制，順利通過省“滅鼠、滅蟑、滅蠅先進(jìn)縣”達(dá)標(biāo)復(fù)查驗(yàn)收。
健康濱?！∏榕裥?/FONT>
健康是人實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的基本保障，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是決勝全面小康、推動(dòng)人民生活高質(zhì)量的重要前提。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持“把健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民”，大力實(shí)施“健康濱?！苯ㄔO(shè)戰(zhàn)略，加快完善“健身、防病、治病”一體化全民健康服務(wù)體系。
在全省率先實(shí)施全民免費(fèi)體檢“一年一檢”，著力構(gòu)建全民健康服務(wù)體系。健全組織架構(gòu)。創(chuàng)新成立全民健康服務(wù)中心，建立“政府主管、健康服務(wù)中心直管、鎮(zhèn)村協(xié)管”的體檢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2017年基本完成了首輪常規(guī)體檢，今年已完成體檢60.8萬人。實(shí)施精準(zhǔn)健康管理。在全市率先自主開發(fā)“全民健康管理360平臺(tái)”，完善電子健康檔案87.92萬份，建檔率94.08%；簽約34.3萬戶、76.3萬人，簽約率82.23%。加快完善疾病預(yù)防體系。推進(jìn)健康人群管理、高危人群干預(yù)、疾病人群治管、老年人群康養(yǎng)、特殊人群關(guān)愛、低收入人口健康“六項(xiàng)服務(wù)”，推廣“一病兩方”，針對(duì)患者疾病開出用藥處方和健康教育處方50多萬份，高血壓、糖尿病等慢病的規(guī)范管理率明顯提高。實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧。對(duì)低收入人口實(shí)行“三免四補(bǔ)兩簡(jiǎn)化”：免費(fèi)健康體檢全覆蓋；為15717名高血壓、糖尿病等慢性病患者開展免費(fèi)送藥服務(wù)（基本藥物）；縣財(cái)政全額承擔(dān)新農(nóng)合個(gè)人籌資部分；低收入農(nóng)戶住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)95%以上，兜底補(bǔ)償4088人、4425萬元。實(shí)行先診療后付費(fèi)，慢病簽約服務(wù)管理達(dá)16514人。廣泛開展健康干預(yù)和健康促進(jìn)行動(dòng)。建成100多個(gè)高血壓、糖尿病自我管理小組、70個(gè)健康自助檢測(cè)點(diǎn)、50個(gè)健康教育志愿者服務(wù)隊(duì)，累計(jì)發(fā)放《居民健康教育讀本》150余萬冊(cè)。
優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，堅(jiān)持把健康政策融入全局。加大發(fā)展投入?！笆濉逼陂g，我縣加快實(shí)施10大類醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目，包括新建3家醫(yī)院，“全民健康”體系建設(shè)，健康扶貧工程，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）衛(wèi)生院（室）“三化”建設(shè)，創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障等，總投入40億元。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生布局調(diào)整?？偼度?5.3億元，實(shí)施縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣第三人民醫(yī)院整體遷建。投入7563萬元，新改擴(kuò)建155個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室和改造提升4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）衛(wèi)生院，創(chuàng)成全國(guó)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個(gè)、省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個(gè)、省示范村衛(wèi)生室33個(gè)。實(shí)施基層醫(yī)療服務(wù)能力提升“3655”工程。聚力打造3個(gè)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，建成6個(gè)專病專科聯(lián)盟，選派58名專家下基層設(shè)立縣級(jí)名醫(yī)工作室，建成52個(gè)村級(jí)醫(yī)療服務(wù)示范點(diǎn)。
加大對(duì)外合作力度，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)化健康服務(wù)。加快名醫(yī)名科建設(shè)。建成海軍軍醫(yī)大學(xué)校長(zhǎng)孫穎浩院士工作站等名醫(yī)工作站（室）38個(gè)，總數(shù)全市第一，實(shí)現(xiàn)“周周有名醫(yī)”，累計(jì)診療6000多人次，舉辦醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目22次，指導(dǎo)科研項(xiàng)目13項(xiàng)，引進(jìn)并開展填補(bǔ)市內(nèi)空白新技術(shù)新項(xiàng)目11項(xiàng)、縣內(nèi)空白60項(xiàng)。打造危急救治高地。建成全省首家縣級(jí)醫(yī)院國(guó)家胸痛中心，新建腦卒中中心、創(chuàng)傷急救中心。推進(jìn)分級(jí)診療制度。依托縣人民醫(yī)院，建成體檢、遠(yuǎn)程會(huì)診、影像、心電中心、臨床檢驗(yàn)“五大中心”，遠(yuǎn)程會(huì)診、心電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成對(duì)上連接省內(nèi)外三甲醫(yī)院、對(duì)下延伸全縣所有衛(wèi)生院（室）的分級(jí)診療架構(gòu)。
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