為城管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力
———縣城市管理局今年工作展望
今年是全面提升城市管理水平的關(guān)鍵之年，也是深化城市管理體制改革攻堅之年，縣城管局將按照縣委、縣政府部署，實施“常態(tài)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化”管控，遵循“十沒有、二十有”城市管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，營造優(yōu)美的城市環(huán)境，為城管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
今年總體工作思路是：以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實中發(fā)〔2015〕37號文件精神，深化城市管理體制改革，全面實施“雙創(chuàng)五提升”工程，即創(chuàng)建國家園林縣城、省優(yōu)秀管理城市，提升市容秩序、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、園林綠化、路燈亮化、市政設(shè)施建設(shè)管理水平。
加快創(chuàng)園爭先進(jìn)程。嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)建工作機(jī)制。每周召開國家園林縣城創(chuàng)建督查推進(jìn)會。對照六大類、86項創(chuàng)建指標(biāo)，實行問題清單整治，逐項落實整改，完善各類臺賬資料，主動抓好綠化線路、市政線路的督查提升，認(rèn)真制作創(chuàng)園宣傳片，確保創(chuàng)建各項工作高效、有序運行。嚴(yán)格道路綠化建設(shè)管理。重點抓好人民中路、永康路、玉龍路、中市路等10條林蔭路和朝陽路與富康路交界處、富康路與海濱大道交界處等10處節(jié)點綠化建設(shè)，栽植銀杏、高桿女貞、無患子等適生樹種，提升道路綠化層次。嚴(yán)格按照《江蘇省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范及等級標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)體系，抓好行道樹、綠化帶等道路綠化的除雜、保潔、修剪、澆灌、施肥、治蟲等日常養(yǎng)護(hù)和管理工作，實現(xiàn)“行道樹無損壞、綠地?zé)o裸露、綠籬無斷檔、樹根整理無缺損”目標(biāo)。加大對破壞綠化行為的執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即立案查處。道路綠化的保潔、除雜工作實行市場化運作。嚴(yán)格公園綠化建設(shè)管理。全面完成清坎河、西大溝、育才大溝風(fēng)光帶建設(shè)，新建改造育才西路港利門前、海濱大道與204國道交界處、中市路昌興壹城西南側(cè)等10處口袋公園，實施濱海公園提升、市民廣場改造、南湖公園中心廣場與園路改造、西湖公園北廣場改造等公園提升工程。提升南湖、西湖、清水湖、濱海公園、興業(yè)公園、體育公園和師苑渠管理辦公室的工作水平，對公園綠化管養(yǎng)實行市場化運作、網(wǎng)格化管理、全天候督查、交叉式考核，確保公園內(nèi)各類設(shè)施、綠化得到高效管理和維護(hù)。加快推進(jìn)河道綠化建設(shè)和幸福支路建設(shè)工作，推動響坎河、伏堆河等街道范圍內(nèi)的河道兩岸綠化補(bǔ)植工作。嚴(yán)格單位庭院、住宅小區(qū)綠化建設(shè)管理。開展園林式單位、園林式小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，督促和指導(dǎo)各有關(guān)單位和住宅小區(qū)抓好單位庭院、小區(qū)內(nèi)部綠化的補(bǔ)植、提升和日常管護(hù)等工作。
強(qiáng)化市容秩序整治。重抓創(chuàng)優(yōu)工作。以省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建為抓手，對照四大類、28項指標(biāo)，每周召開創(chuàng)建督查推進(jìn)會，堅持四大片區(qū)分工負(fù)責(zé)制，實行問題銷號整改，努力完善各類軟件資料，確保順利通過省住建廳考核驗收。按照省城市管理示范路標(biāo)準(zhǔn)，全力整治人民大街等2條道路環(huán)境秩序，打造特色景觀大道。重抓“六攤整治”。重點整治流動攤點、出店攤點、燒烤攤點等現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行“定點、定位、限時、保潔”的疏導(dǎo)攤點管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁戶外流動燒烤攤點，強(qiáng)勢整治農(nóng)貿(mào)市場周邊攤點等秩序環(huán)境，確保市容秩序管控到位。加快建設(shè)疏導(dǎo)點和停車場，新建停車場10處、疏導(dǎo)點1處。重抓戶外廣告整治。加大高炮廣告、樓頂廣告等戶外廣告清理力度，年內(nèi)高炮廣告全部拆除或收回產(chǎn)權(quán)，樓頂廣告全部整治到位。重抓“門前四包”責(zé)任落實，實施阜東路、人民路等縣城16條道路沿線店招店牌改造提升及人民大街等沿路墻體立面美化。重抓違法建設(shè)管控。加強(qiáng)城市管理人員力量配備，完成缺編執(zhí)法人員的招錄，推進(jìn)“城管執(zhí)法進(jìn)街道”工作，加大對違法建筑立案查處和依法拆除力度，規(guī)范老城區(qū)房屋維修管理措施，會同街道、社區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，即同時進(jìn)行現(xiàn)場勘查、同時進(jìn)行專題會辦、同時辦理簽字審批。重抓管理機(jī)制改革。認(rèn)真履行縣城管委辦公室工作職責(zé)，深化數(shù)字化城管的功能作用，進(jìn)一步提高城市管理問題發(fā)現(xiàn)和處置效率。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理工作中的作用，動員公眾參與，形成“大城管”格局。堅持和完善“路長制”，充分發(fā)揮路長微信平臺作用，進(jìn)一步完善快速巡查整改機(jī)制。重抓執(zhí)法宣傳教育。每季度舉辦一期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范一線執(zhí)法流程，提高執(zhí)法水平。每月開展一次“城管開放日”等活動，強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)等城管工作責(zé)任落實，引導(dǎo)全民參與城市管理。
推進(jìn)市政設(shè)施整治。建立快速維修機(jī)制。根據(jù)省住建廳關(guān)于城市管理“雙微”快速處置試點工作的要求，統(tǒng)籌實施市政設(shè)施零星維修項目，建立快速巡查、反映、處置的市政設(shè)施“即壞即修、即損即補(bǔ)”工作體系。加快積水路段改造。對富康路、港城路等積水路段雨水管道進(jìn)行全面檢測，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對檢測結(jié)果進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的整治方案，解決道路、小區(qū)積水問題。強(qiáng)化縣城水質(zhì)管控，落實專人巡查，發(fā)現(xiàn)有污水流入雨水管道立即整治到位。認(rèn)真落實縣城夏季防汛工作，做好雨水管網(wǎng)清疏，對所有雨水管網(wǎng)進(jìn)行排水量檢查和提升。整治街巷設(shè)施。實施20條道路人行道板維修改造，對25條背街小巷路面進(jìn)行硬化改造，同步完善照明、排水等配套設(shè)施。實施公共自行車三期項目。計劃在火車站周邊、縣城部分小區(qū)周邊新建公共自行車站點50個，增加公共自行車800輛，完善縣城公共自行車服務(wù)體系。
夯實環(huán)衛(wèi)管理基礎(chǔ)。實施清掃保潔精細(xì)化。圍繞“全天候保潔、全覆蓋管理、全過程管控”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化城市道路衛(wèi)生保潔，實現(xiàn)墻到墻、邊到邊的無死角、無盲區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔，達(dá)到路面無積土、池桶無滿溢的要求。強(qiáng)化餐廚垃圾管理，及時清理各類渣土垃圾；增加環(huán)衛(wèi)機(jī)械投入，提高機(jī)掃率，加大機(jī)械清掃和人工保潔力度，新增8噸高壓沖洗車2輛、8噸掃路車4輛、15噸垃圾轉(zhuǎn)運車5輛、3噸掃路車4輛、1噸掃路車6輛，加強(qiáng)路面督查，確保早、中、晚時段的道路清掃、保潔無縫銜接，不留空擋。根據(jù)蘇政辦發(fā)〔2017〕136號文件精神要求，縣城主干道垃圾桶全部撤除到位，實行“以車代桶”改革，推行人工收集，確保生活垃圾不落地，餐廚垃圾不出門，徹底解決垃圾桶周邊及路面臟亂差問題。同時，逐步推行城市衛(wèi)生保潔市場化運作試點。健全城鄉(xiāng)垃圾收運保潔體系。全面提高鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理水平，推進(jìn)農(nóng)村“以桶代池”改革，逐步取消垃圾池，配套垃圾吊桶轉(zhuǎn)運車，實現(xiàn)村組到鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)到縣城兩級收運處理體系全覆蓋。強(qiáng)化對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動各鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合本地實際，采取“養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則，對收運保潔實行區(qū)域包干負(fù)責(zé)。推進(jìn)市場化試點，不斷健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔體系。強(qiáng)化建筑渣土垃圾管控。對渣土運輸車實行“雙系統(tǒng)一清洗”（閉封系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、上路行駛前必須沖洗）管控，加強(qiáng)建筑工地、拆建工地、建筑渣土堆場監(jiān)管，完善車輛沖洗設(shè)備，消除安全隱患，確保建筑渣土垃圾收運處置有效運行。加大對建筑垃圾運輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，會同公安交警部門，嚴(yán)管重罰各類違法違規(guī)運輸行為。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，重點推進(jìn)縣城公共廁所建設(shè)，按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)，新建10座公廁，改造20座公廁，同步推進(jìn)公共廁所各類服務(wù)設(shè)施配套完善和環(huán)衛(wèi)工人驛站建設(shè)，完成縣城公廁便民查詢系統(tǒng)建設(shè)，充分滿足便民需求和環(huán)衛(wèi)職工休憩需要。建設(shè)日處理能力10噸的糞便處理廠一座，建成數(shù)字化環(huán)衛(wèi)平臺，為滿足鎮(zhèn)區(qū)到縣城垃圾轉(zhuǎn)運車輛的停車需要，再建農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運車停車場一座。建立城鄉(xiāng)垃圾分類體系。完善垃圾分類推進(jìn)方案和垃圾分類實施細(xì)則，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、65個住宅小區(qū)和所有公共場所全面實行垃圾分類，實現(xiàn)垃圾減量化資源化，實現(xiàn)垃圾分類集中處置率達(dá)85%以上。重點抓好餐廚垃圾處理廠和建筑垃圾資源化利用廠建設(shè)，餐廚垃圾處理廠9月底前建成并順利投入運行，建筑垃圾資源化利用廠年內(nèi)建成投產(chǎn)，建立健全餐廚垃圾、建筑垃圾、有毒有害垃圾收運處理體系。
提升城市亮化層次?！叭磺绷粱ㄔO(shè)。加強(qiáng)南湖、西湖、清水湖、師苑渠景觀亮化維護(hù)，增加西湖、清水湖沿湖亮化，重點打造師苑渠景觀亮化，全面提升亮化層次。景觀燈建設(shè)。計劃實施幸福路、中市路、向陽大道等道路景觀燈改造升級，更換線路和光源，提升亮化效果。節(jié)點景觀亮化建設(shè)。計劃實施G204入城口、阜東路大花園、人民路吉達(dá)廣場等節(jié)點景觀亮化提升，增加綠地小品亮化，打造亮化特色，提升景觀效應(yīng)。路燈照明建設(shè)。計劃在西湖路與海濱大道交界處、阜東路與環(huán)城路交界處等35處道路交叉口新建中桿燈，對各主次干道路燈進(jìn)行增補(bǔ)，提高照明效果。實施20條背街后巷路燈新建改造工程，力爭實現(xiàn)背街后巷路燈照明全覆蓋。樓宇亮化建設(shè)。計劃對富康路、中市路、人民路等道路沿線100幢以上樓宇進(jìn)行亮化，美化城市夜景。構(gòu)建以節(jié)能路燈、景觀燈亮化為基礎(chǔ)，以“三湖三園三帶”亮化為核心、以沿路節(jié)點樓宇亮化為重點的大中小循環(huán)的亮化體系。
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