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有力推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

交運(yùn)局構(gòu)建“綠色平安智慧”交通

　　今年，縣交運(yùn)局按照“交通強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，精心謀劃，圍繞完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投入16.5億元的目標(biāo)，加快完善“六縱六橫”骨干路網(wǎng)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”，完成S328、濱樊線等5個(gè)PPP項(xiàng)目建設(shè)，加快沈海高速濱海南互通(S328互通)、S226濱海段西移、通用機(jī)場(chǎng)、濱淮高速項(xiàng)目4個(gè)項(xiàng)目前期工作，實(shí)施城市公交企業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、鎮(zhèn)村公交全覆蓋，把構(gòu)建綜合交通、綠色交通、平安交通、智慧交通建設(shè)提高到新水平。
　　高質(zhì)量打造干線路網(wǎng)。建成一條骨干公路，S328于6月份建成通車，完善“六縱六橫”骨干路網(wǎng)。加快推進(jìn)5個(gè)PPP項(xiàng)目，濱樊線、陳新線2條縣道6月份能夠建成通車，濱海大道12月份順利完成道路工程，東海大道、北海大道2條縣城快速通道年底基本建成，加快升級(jí)縣道檔次，閉環(huán)縣城通道。抓好4個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，加快沈海高速濱海南互通(S328)前期工作，力爭(zhēng)具備開工條件；加快S226濱海段西移、通用機(jī)場(chǎng)、濱淮高速研究論證，爭(zhēng)取及早開工建設(shè)。
　　高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。用兩年時(shí)間，每年投資2億元，完成省級(jí)“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建工作，高質(zhì)量服務(wù)群眾出行。制定創(chuàng)建方案。確定全長(zhǎng)約180公里迎檢循環(huán)線路，對(duì)沿線配套設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造全縣一個(gè)大循環(huán)，每個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)至少一個(gè)小循環(huán)。提升通行條件。打通“斷頭路”，加快農(nóng)村公路與國(guó)省干線公路互聯(lián)互通。今年實(shí)施公交線路150座寬路窄橋改造，對(duì)50公里農(nóng)路進(jìn)行大中修；明年實(shí)施公交線路上60座寬路窄橋改造，對(duì)100公里農(nóng)路進(jìn)行大中修。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)。指導(dǎo)并督促各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)急彎、臨河、連續(xù)下坡等險(xiǎn)段的安全隱患治理工作，完成農(nóng)村公路綠化達(dá)標(biāo)率。完善管理體系。明晰農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)，探索建設(shè)和管護(hù)市場(chǎng)化專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
　　高起點(diǎn)建設(shè)交通樞紐節(jié)點(diǎn)。完善火車站集疏運(yùn)體系。以連鹽鐵路濱海港站為中心，建設(shè)完善的火車站服務(wù)設(shè)施，釋放鐵路樞紐效應(yīng)，建設(shè)一體化的旅客換乘體系，實(shí)施城市公交樞紐、城鄉(xiāng)公交換乘站及停車場(chǎng)“三位一體”鐵路運(yùn)輸綜合體系建設(shè)，提高集疏運(yùn)水平。推進(jìn)貨運(yùn)站場(chǎng)碼頭建設(shè)。因地制宜合理布局城鄉(xiāng)配送基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞港口、鐵路樞紐，依托G228、G204、S327、S348、S328、海港大道和疏港航道等交通大通道，通過(guò)政策引導(dǎo)和招商引資，研究新建港區(qū)物流園、沿?；の锪鲌@、城北綜合物流園；圍繞北疏港航道，建設(shè)海河聯(lián)運(yùn)碼頭、沿海工業(yè)園碼頭，許家圩碼頭，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
　　高水準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公交，提升公共交通出行分擔(dān)率，優(yōu)化現(xiàn)行公交線路，完成老舊車輛評(píng)估收購(gòu)工作，適時(shí)投放新公交車，提高城鄉(xiāng)萬(wàn)人公共交通車輛擁有量水平，加快形成“六縱四橫兩循環(huán)”的城市公交網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)300輛城市出租車更新辦法，穩(wěn)步進(jìn)行出租車更新工作，規(guī)范巡游出租車管理，創(chuàng)新網(wǎng)約車管理辦法，滿足市民多樣化出行需求。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)，合理布局運(yùn)力，加快構(gòu)建換乘一體、方便快捷的運(yùn)輸體系。引導(dǎo)農(nóng)村班車車頭向下，以行政村為主要節(jié)點(diǎn)，兼顧醫(yī)院、學(xué)校、居民集中區(qū)等集聚客流，推行班車公交化服務(wù)，提升現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度。推進(jìn)鎮(zhèn)村公交發(fā)展。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，保證鎮(zhèn)村公交運(yùn)行暢通，新購(gòu)置的鎮(zhèn)村公交車投放運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交規(guī)劃的33條公交線路全覆蓋。
　　高檔次提升交通運(yùn)輸裝備。提升道路運(yùn)輸裝備。客運(yùn)車輛逐步向高檔化、舒適化、智能化方向發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保、高效、低耗的新能源客運(yùn)車輛，加大清潔能源和新能源車輛比例。新購(gòu)進(jìn)的新能源車投入運(yùn)營(yíng)。貨運(yùn)車輛向重載箱式化方向發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、冷藏散裝、液罐車等專用運(yùn)輸車輛。提升水路運(yùn)輸裝備。有計(jì)劃推進(jìn)運(yùn)輸船舶朝著大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河自航船、頂推船隊(duì)、江海直達(dá)船、集裝箱船，加快淘汰落后船型。努力提升運(yùn)輸車船智能化裝備。運(yùn)輸車船全部安裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，“兩客一?！避囕v全部安裝車內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、安全主動(dòng)智能防控系統(tǒng)，船舶全部安裝生活污水處理系統(tǒng)、船舶感應(yīng)識(shí)別系統(tǒng)、油水分離器。鼓勵(lì)發(fā)展物流信息網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深度融合。加強(qiáng)交通運(yùn)輸裝備排放控制。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、不符合規(guī)定的營(yíng)業(yè)性黃標(biāo)車及時(shí)淘汰。
　　高站位引領(lǐng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)鐵路貨運(yùn)，積極與鐵路部門對(duì)接，做好貨運(yùn)列車編組和班次安排，使我縣鐵路貨運(yùn)從無(wú)到有快速發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、建材、煤炭、鋼鐵等大宗貨物的低價(jià)運(yùn)輸。配合做好港口鐵路支線籌建工作。發(fā)掘水運(yùn)潛力，發(fā)揮北疏港等航道運(yùn)輸能力，切實(shí)加快內(nèi)河港口碼頭建設(shè)，使水上運(yùn)輸?shù)谋戎匮杆僭黾印＜涌鞂?shí)現(xiàn)航空運(yùn)輸“零”的突破，按照A1類要求，進(jìn)一步加快通用機(jī)場(chǎng)前期工作，確?！笆濉苯ǔ墒褂?。
　　高效能強(qiáng)化行業(yè)管理。強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)治理能力。加強(qiáng)公路、航道養(yǎng)護(hù)，保證行車安全、航道通暢。加強(qiáng)內(nèi)河港口管理，實(shí)現(xiàn)全縣內(nèi)河港口有序建設(shè)、良性發(fā)展。加強(qiáng)公交出租管理，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理，嚴(yán)厲打擊違法營(yíng)運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化交通安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善客運(yùn)、水陸貨運(yùn)和危化品運(yùn)輸以及內(nèi)河港口、郵政寄遞行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)交通安全網(wǎng)格化監(jiān)管，把監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建和隱患排查治理“清單化”“信息化”“閉環(huán)化”管理，不間斷進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)把各種安全隱患消滅在萌芽期。完善交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)制，統(tǒng)籌應(yīng)急處置和安全保障能力。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和質(zhì)量保證體系，實(shí)行巡查飛檢，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保S328、濱海大道等重點(diǎn)工程質(zhì)量全部?jī)?yōu)良。推進(jìn)交通運(yùn)輸法制化建設(shè)。加大交通執(zhí)法力度，落實(shí)權(quán)力清單制度，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”檢查，提升事中事后監(jiān)管能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法效能。開展“五項(xiàng)行動(dòng)”。交通干線沿線整治全部達(dá)到“六無(wú)一有”規(guī)范要求，6月份通過(guò)評(píng)比驗(yàn)收。
　　高要求進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。加快交通執(zhí)法體制創(chuàng)新。快速推進(jìn)一步到位的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革，重新整合所有交通運(yùn)輸執(zhí)法力量，組建一支包括一陸一水在內(nèi)的交通綜合執(zhí)法隊(duì)伍，繼續(xù)強(qiáng)化交通、公安、城管等多部門聯(lián)合執(zhí)法的模式，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。推進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)體制改革。加快整合城市公交公共資源，實(shí)行公車公營(yíng)，城鎮(zhèn)客運(yùn)全部實(shí)行公司化改造，加快客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。加快提升貨運(yùn)企業(yè)品質(zhì)。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展。深化交通融資體制改革。積極配合交通控股集團(tuán)加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，拓寬資金籌措渠道，推廣政府與社會(huì)資本合作參與交通建設(shè)機(jī)制，把握發(fā)展節(jié)奏，控制債務(wù)總量，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。