仲裁院創(chuàng)新舉措確保工作見實效
近年來，隨著國家和省市勞動人事法律法規(guī)的不斷出臺和完善，勞動爭議案件逐年攀升，工作難度不斷增大。面對新形勢，縣勞動人事爭議仲裁院采取扎實舉措，筑牢防范基礎(chǔ)，創(chuàng)新制度方法，圍繞維護勞動人事爭議雙方的合法權(quán)益，推進調(diào)解仲裁工作取得新成效。
強化案件規(guī)范審理，確保及時有效結(jié)案。2018年，共計受理勞動人爭議案件287起，其中，工傷賠償爭議105起，占36.5%；勞動報酬爭議96起，占33.4%；解除勞動合同爭議66起，占22.9%；其他爭議20起，占6.9%。受理案件后，首先立足調(diào)解，對無法調(diào)解的即進入規(guī)范化審理程序，確保案件辦理的及時性和有效性；全年按期結(jié)案率100%，調(diào)解撤訴率達71.3%。在審結(jié)的勞動爭議案件中，有32起勞動爭議適用了特別簡易程序，在15個工作日內(nèi)即審理完畢。
強化軟硬件建設(shè)，確保工作有序開展。始終堅持把軟硬件建設(shè)落到實處，確保仲裁工作的及時有序推進。強化組織落實，成立縣社會矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣勞動人事爭議人民調(diào)解委員會，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）成立協(xié)調(diào)勞資關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)工作小組、勞動人事爭議調(diào)處中心和“三方駐會”辦公室等組織機構(gòu)，并配備相應(yīng)的專兼職人員。強化硬件建設(shè)，按照省廳規(guī)范化要求，設(shè)立兩個仲裁庭和兩個調(diào)解室，并在仲裁庭內(nèi)安裝質(zhì)證控制系統(tǒng)和視頻觀摩系統(tǒng)，在調(diào)解室安裝全方位監(jiān)控系統(tǒng)，保證庭審和調(diào)解程序的規(guī)范運作；在案件處理過程中，仲裁信息管理軟件系統(tǒng)在網(wǎng)上發(fā)布仲裁庭組成人員、案件開庭通知及案件審結(jié)情況，實現(xiàn)“陽光仲裁”。
強化隊伍建設(shè)，建立健全相關(guān)制度。首先以進一步提高仲裁員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量為工作重點，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入工作計劃，每月有學(xué)習(xí)、每周有研討，切實做到裁決案件集體討論、重大案件及時會商；建立仲裁員電子名冊，向社會公布監(jiān)督電話，建立仲裁員、書記員崗位責(zé)任考核制度和仲裁員選聘制度、書記員管理制度。通過定期與不定期舉辦勞動爭議仲裁庭審觀摩活動，提高兼職仲裁員、調(diào)解員辦案能力。強化制度建設(shè)，制訂執(zhí)行學(xué)習(xí)、考勤、例會、收案審查和咨詢接待服務(wù)、案卷歸檔、案卷查閱和借閱、勞動爭議處理情況通報、案件集體討論、重大疑難案件會商、庭審觀摩“十項制度”；為確保案卷的及時收集歸檔，建立收發(fā)文、來信來訪、會議學(xué)習(xí)、案卷調(diào)取查閱“四本臺賬”；設(shè)立專人負責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析上報，確保數(shù)據(jù)上傳、上報及時準確，與實際工作運行同步。
開展法律進企業(yè)活動
為深入開展“勞動法律法規(guī)進企業(yè)”活動，切實提高園區(qū)企業(yè)職工的法律意識，近日，縣勞動人事爭議仲裁院會同濱淮鎮(zhèn)人社中心聯(lián)合開展“人社服務(wù)進企業(yè)”服務(wù)職工法律知識講堂活動。
據(jù)悉，此次法律講堂主題是如何維護職工的勞動權(quán)益保障，從職工勞動合同的訂立、勞動合同的履行、勞動合同糾紛的處理等方面，針對企業(yè)員工如何運用勞動合同法以及勞動保障的相關(guān)法律法規(guī)處理各種法律關(guān)系，有效維護自身權(quán)益等，列舉了大量豐富的案例，講解實際工作生活中如何解決相關(guān)問題。
活動現(xiàn)場，相關(guān)工作人員對關(guān)于企業(yè)及職工在勞動合同解除、工傷賠償遇到的問題進行逐一解答。群眾現(xiàn)場稱贊法律講堂進園區(qū)、進企業(yè)活動是促和諧、保發(fā)展的一件民生好事，使勞資雙方的法律意識和工傷處理的應(yīng)對能力得到了有效提高。
參加消費者權(quán)益日宣傳
近日，縣勞動人事爭議仲裁院結(jié)合自身職能，組織人員會同縣總工會，在濱海公園參加縣“消費者權(quán)益保護日”活動，集中宣傳勞動法律法規(guī)。
在活動現(xiàn)場，通過建立咨詢點、發(fā)放仲裁宣傳資料、現(xiàn)場講解勞動法律法規(guī)等方式，大力宣傳勞動法律法規(guī)，切實增強廣大群眾的法治意識和維權(quán)意識，激發(fā)了群眾參與法治建設(shè)的熱情，使他們能夠更好地了解勞動維權(quán)的相關(guān)政策。
“調(diào)解專家”實現(xiàn)服務(wù)零距離
“沒想到這么快就能拿到錢，還不用跑腿，調(diào)解專家徐為春的調(diào)解工作真是高效，感謝你們！”近日，經(jīng)過勞動爭議調(diào)解后拿到錢后的小張高興地說。
小張是云南人，2018年3月，來到沿海工業(yè)園區(qū)一家企業(yè)打工，工作勤勤懇懇。當(dāng)年7月的一天，小張突然被公司辭退，老板拖欠5個月工資一直不給，為討要自己的血汗錢，小張多次找老板催要，有時候從早上8點等到晚上10點。一開始，老板還承諾工資晚幾天給，后來就直接避而不見，總以各種理由推托。
因為孤身一人來到濱海打工，基本上沒有什么積蓄的小張身上連吃飯的錢都快沒了，眼看房租再過幾天就要到期，房東已經(jīng)催了好幾次，小張心急如焚。有人告訴小張去縣城找勞動部門幫忙，可是園區(qū)離縣城有好幾十里路程，花車費都有點心疼，苦悶的小張愁眉苦臉。有一次碰到了一個朋友，他就把自己的苦衷和朋友說了。沒想到朋友告訴他不一定要跑到縣里，可以通過手機申請專家調(diào)解?！爸灰謾C掃描二維碼，下載勞動爭議調(diào)解專家平臺APP，里面有很多調(diào)解專家，很多人都通過專家要到了工資，你也試試看，說不定立馬就能要到工資了呢！”
“如果真能要到工資，那可太好了！”將信將疑的小張拿出手機申請濱海專家調(diào)解。果然，不到10分鐘，手機鈴聲響了，小張驚喜了接到了縣勞動爭議調(diào)解專家徐為春的電話。在了解情況后，徐為春立即與用人單位負責(zé)人進行溝通，擺事實、講道理、說法律，“當(dāng)事人理解你們公司的難處，公司也應(yīng)該多理解考慮下他現(xiàn)在的困境和無助”。在徐為春的一番努力下，當(dāng)天中午，用人單位即全額付清了小張的工資及經(jīng)濟補償金18000元。小張的手機上調(diào)解專家系統(tǒng)顯示調(diào)解成功，僅用了半天時間，徐為春就為他要回了工資?！拔椰F(xiàn)在終于可以開心地回家了，有你們調(diào)解專家在，我們再也不怕老板拖欠工資了，今后如果還有可能的話，我還會來濱海工作的?！毙堈f。
直線連通專家，真正實現(xiàn)了調(diào)解服務(wù)“零距離”。目前，我縣60%以上的勞動爭議案件是通過省調(diào)解專家服務(wù)平臺調(diào)解結(jié)案。省調(diào)解平臺自開通以來，我縣共受理專家平臺案件1100余件，調(diào)解率達到100%，市縣考核排名穩(wěn)居前三名，有力促進了我縣勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
創(chuàng)業(yè)辦推動創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
今年以來，縣創(chuàng)業(yè)辦積極踐行“兩海兩綠”發(fā)展新路徑，深入貫徹縣委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”這一主題，堅持高質(zhì)量發(fā)展，重點重抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進一步拓展全民創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度釋放全民創(chuàng)業(yè)潛力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體活力，全力推動創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
重點實施“筑夢桑梓”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升年行動計劃。扎實推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目招引工作，努力實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)工作“六個一”目標，即，引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士1000名以上、簽約超千萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目100個以上、協(xié)議總投資100億元以上、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1億元以上、發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼1000萬元以上、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）分別組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專場招商活動1場次以上。
完善扶持政策，激勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)省市新一輪創(chuàng)業(yè)工作要求，以招引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目為重點，進一步完善我縣全民創(chuàng)業(yè)政策，繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)資金投入，將創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、租賃補貼、建設(shè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目傾斜，確保創(chuàng)業(yè)政策落到實處，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。
重抓載體建設(shè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好、配套設(shè)施完善的鎮(zhèn)（區(qū)、街道），加快推進建設(shè)空間布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，加快建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的電商鎮(zhèn)（村）、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)、“五小項目”創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)等新型創(chuàng)業(yè)孵化載體，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目輕資產(chǎn)、快投產(chǎn)、快達效提供載體支撐。
強化活動開展，引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)舉辦“筑夢桑梓”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商說明會、座談會、推介會，叫響濱海返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，持續(xù)造濃返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。積極開展青年、巾幗、科技等創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)之星評選活動，以評選激發(fā)創(chuàng)業(yè)、以典型帶動創(chuàng)業(yè)。
加大宣傳力度，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在利用高桿廣告、LED屏和宣傳橫幅開展戶外宣傳基礎(chǔ)上，發(fā)揮濱海日報、電視臺、廣播電臺的宣傳作用，采取創(chuàng)業(yè)專家訪談、創(chuàng)業(yè)成功案例、創(chuàng)業(yè)典型故事等形式，開展創(chuàng)業(yè)宣傳，不斷豐富創(chuàng)業(yè)文化。
仲裁院化解集體爭議獲點贊
去年以來，縣勞動人事爭議仲裁院通過建立集體爭議內(nèi)部防控機制和不斷健全集體爭議案件管理體系，使集體爭議“七位一體”聯(lián)動調(diào)解成效明顯，案件處理公平公正高效的形象深入人心。
集體爭議內(nèi)部防控機制初步建立。積極推進企業(yè)勞調(diào)組織及區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推動企業(yè)內(nèi)部建立健全勞動爭議調(diào)解組織，做好企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛，尤其是可能演變?yōu)榧w爭議糾紛的處理，健全勞資對話機制，將矛盾盡力化解在企業(yè)勞調(diào)組織內(nèi)部。同時，與縣各主管部門、行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)席會議制度，定期會辦，聯(lián)動調(diào)解。目前，縣勞動仲裁機構(gòu)已與全縣102家重點企業(yè)建立了聯(lián)系點制度，指定仲裁員定期指導(dǎo)企業(yè)調(diào)解組織的集體爭議預(yù)防工作。
集體爭議“七位一體”聯(lián)動調(diào)解成效明顯?？h綜治辦、縣公安局、縣總工會、縣法院、縣司法局、縣勞動人事爭議仲裁委員會和縣工信局七部門聯(lián)合成立縣重大集體勞動爭議聯(lián)調(diào)聯(lián)動辦公室，辦公室設(shè)在縣勞動人事爭議仲裁院。工作機制集中了七個部門的力量和優(yōu)勢，既能各司其職，又能協(xié)調(diào)一致，從而形成了強大的調(diào)解合力。并在縣內(nèi)依托企業(yè)、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建立了16個基層調(diào)解中心，形成了橫縱貫通的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)調(diào)解體系立體化、調(diào)解方法公平公正化、調(diào)解模式專業(yè)權(quán)威化，普法先行，調(diào)解跟進，司法確認融合整個調(diào)解過程，有效地提高了社會矛盾處理能力，提高了調(diào)解工作成效。
集體爭議案件管理體系不斷健全。從進一步強化案件質(zhì)量管理的需要出發(fā)，著力打造“全面控制、全員參與、全員考核”的案件質(zhì)量管理體系。建立健全集體爭議處理事前審查、事中監(jiān)督和事后評定的工作模式，全面分解案件處理流程，詳細規(guī)定各個環(huán)節(jié)的操作步驟、標準、時限，明確操作人員崗位職責(zé)及管理人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立全方位績效考核及責(zé)任追究制度，把集體爭議案件處理全過程納入標準化、制度化、規(guī)范化管理范疇。去年全年辦理的各類勞動人事爭議案件全部按期結(jié)案，沒有一起因案件辦理問題引起的上訪事件。
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