《濱??h綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2018-2030)》批后公示
2019-06-03 07:45 瀏覽人次:
為適應(yīng)城市發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要,縣委、縣政府提出了創(chuàng)建國家園林縣城的目標(biāo),這對全面改善和提高城市綠化水平和質(zhì)量,提高城市居民生活質(zhì)量,改善城市環(huán)境,提升城市知名度和擴(kuò)大城市輻射力、凝聚力和吸引力具有重要的意義,因此,由縣城管局組織編制了《濱海縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2018-2030)》。本規(guī)劃已于2018年9月經(jīng)縣政府批復(fù)實施(濱政復(fù)〔2018〕24號),現(xiàn)依法向社會公示。
一、規(guī)劃期限、范圍
1.規(guī)劃期限
規(guī)劃近期至2020年,規(guī)劃遠(yuǎn)期至2030年。
2.規(guī)劃范圍
?。?)縣域
即濱??h行政轄區(qū)范圍,總面積約1949平方千米。
?。?)中心城區(qū)
包括主城區(qū)、港城區(qū)兩個片區(qū),規(guī)劃范圍約352.6平方千米。其中:
主城區(qū)規(guī)劃范圍由淮濱高速公路——連鹽城際鐵路——淮河入海水道——通榆運(yùn)河——套坎河——204國道圍合的范圍,面積約為110.4平方千米;
港城區(qū)包括濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園區(qū)、新灘經(jīng)濟(jì)區(qū)、港區(qū)、港城四個部分,由臨海高等級公路——327省道——通港路——海河路——濱??h界圍合的范圍,面積約為242.2平方千米。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想
以生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),突出濱??h海港水城、特色人文優(yōu)勢,構(gòu)筑布局合理、層次豐富、生物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng),使城市生態(tài)環(huán)境與社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
三、規(guī)劃原則
前瞻性原則:符合發(fā)展趨勢,拓展綠地概念內(nèi)涵,統(tǒng)籌生態(tài)資源。
合理性原則:確保規(guī)劃指標(biāo)合理、綠地系統(tǒng)空間布局合理。
可行性原則:強(qiáng)調(diào)可行性與超前性結(jié)合,使規(guī)劃具有現(xiàn)實和指導(dǎo)意義。
四、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
1.規(guī)劃目標(biāo)
以綠為體、以文為魂、林水相依,增強(qiáng)游憩及生態(tài)服務(wù)功能,重塑城市和自然的關(guān)系,合理布局中心城區(qū)主城區(qū)與港城區(qū)綠地系統(tǒng),結(jié)合濱水綠網(wǎng)的交織,融入縣域生態(tài)大網(wǎng)絡(luò)中,打造水、綠、城相映的濱海綠色生態(tài)城。
2.規(guī)劃指標(biāo)
到2030年,縣域林木覆蓋率突破33%,主城區(qū)人均公園綠地13.34平方米,綠地率41.02%,綠化覆蓋率44.17%;港城區(qū)人均公園綠地17.33平方米,綠地率33.80%,綠化覆蓋率38.50%。
五、縣域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
規(guī)劃形成“一軸兩片、六廊六帶”的縣域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
一軸:即沿海綠軸。嚴(yán)格保護(hù)沿海生態(tài)岸線,合理開發(fā)和利用濱海岸線,統(tǒng)籌生態(tài)岸線與港口、生產(chǎn)岸線關(guān)系。
兩片:即主城區(qū)綠化片區(qū)、沿海綠化片區(qū)。主城區(qū)綠化片區(qū)以清水湖郊野公園、河口郊野公園為代表,優(yōu)化河口生態(tài),協(xié)調(diào)城市綠地。沿海綠化片區(qū)由港城區(qū)郊野公園、河口海洋濕地公園、鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)(部分)組成,是城市與生態(tài)交融地區(qū)。
六廊:即淮濱高速綠廊、348省道綠廊、濱阜高速綠廊、沈海高速綠廊、226省道綠廊、臨海高等級公路綠廊。結(jié)合縣域大型公路干線、鐵路,布局區(qū)域設(shè)施防護(hù)綠地,規(guī)劃高速公路、鐵路規(guī)劃紅線外兩側(cè)防護(hù)綠地控制寬度各50-100米,一級公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)防護(hù)綠帶寬度各 20-50 米,二級公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)防護(hù)綠帶寬度各35米,維護(hù)區(qū)域交通設(shè)施防護(hù)安全。
六帶:維持縣域水網(wǎng)“四橫兩縱”大格局,打造通榆運(yùn)河綠帶、黃河故道綠帶、中山河綠帶、淮河通??偢汕G帶、射陽河綠帶、通濟(jì)河——民便河綠帶;在城市建設(shè)地區(qū)設(shè)置10-30米綠帶,在外圍有條件地區(qū)沿河兩側(cè)分別設(shè)置50米綠帶,確保通海水域水網(wǎng)貫通。
六、中心城區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
1.主城區(qū)
形成 “一環(huán)五脈多園”的主城區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
一環(huán):依托高速公路、鐵路、省道、以及淮河防護(hù)綠地形成防護(hù)綠環(huán),成為主城區(qū)的綠色保護(hù)隔離帶。
五脈:依托河流形成五條濱河綠帶。其中依托張家河、響坎河、北八灘渠三條主要河流形成的Y型主脈打造濱河綠帶。沿丁字港綠帶、中八灘渠形成兩條綠色支脈。濱河綠帶建設(shè)維護(hù)水系自然過程的連續(xù)性,并與城市景觀相結(jié)合,體現(xiàn)城市風(fēng)貌,為城市居民提供休閑、游憩、觀光的良好場所,形成聯(lián)系城市各類綠地的綠色生態(tài)廊道。
多園:包括多處城市公園、郊野公園,規(guī)劃形成城市景觀節(jié)點,使居民能方便地進(jìn)入公園游憩、活動。
2.港城區(qū)
基于港城區(qū)濱海特征,規(guī)劃形成“一帶四軸多點均衡”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
一帶:即濱海景觀帶,通過濱海防護(hù)林和沿海風(fēng)光帶的建設(shè),保障港城區(qū)整體沿海的生態(tài)環(huán)境安全。
四軸:依托三條通海河流形成生態(tài)濱河綠軸,包括中山河景觀軸、翻身河景觀軸、古黃河景觀軸和依托北疏港河打造景觀綠軸。
多點:包括6處城市公園、2處郊野公園、1處珍禽自然保護(hù)區(qū)。各點根據(jù)用地功能,按需布局1-2處綠色開敞空間,確保片區(qū)相對均衡分布,并兼顧防災(zāi)避險、休閑游憩等功能。
七、城市綠地分類規(guī)劃
1.主城區(qū)
主城區(qū)規(guī)劃各類綠地總面積約3349.54公頃。其中公園綠地面積560.10公頃,防護(hù)綠地222.00公頃,廣場用地(用地內(nèi)綠地)1.35公頃,附屬綠地1349.37公頃,面積合計2132.82公頃。此外,區(qū)域綠地1216.72公頃。
2.港城區(qū)
港城區(qū)規(guī)劃各類綠地總面積約6753.03公頃。其中公園綠地面積138.66公頃,防護(hù)綠地162.90公頃,附屬綠地442.01公頃,面積合計743.57公頃。此外,區(qū)域綠地6009.46公頃。
八、生物多樣性保護(hù)與規(guī)劃
1.總體目標(biāo)
通過制訂科學(xué)的生物多樣性保護(hù)管理措施,做到生物多樣性保護(hù)和自然資源利用并重,以就地保護(hù)為根本途徑,就地保護(hù)與遷地保護(hù)相結(jié)合,充分利用鄉(xiāng)土植物的多樣性,大力開發(fā)鄉(xiāng)土樹種,積極栽培珍稀瀕危物種,適當(dāng)引入外來物種,保護(hù)瀕危和珍稀動植物種,科學(xué)構(gòu)建城市綠地植物群落等措施來提高城市生物多樣性,促進(jìn)鳥類等野生動物在城市生態(tài)環(huán)境中的棲息和繁衍,從而實現(xiàn)獨具濱海特色的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園林縣城。
2.生物多樣性保護(hù)途徑
以景觀生態(tài)規(guī)劃作為多樣性保護(hù)培育的主要手段,將以物種為出發(fā)點的保護(hù)途徑和以景觀元素保護(hù)為中心的途徑相結(jié)合,在強(qiáng)調(diào)對單個瀕危物種本身進(jìn)行保護(hù)的同時,更強(qiáng)調(diào)對不同生態(tài)系統(tǒng)類型和棲息地的整體保護(hù)。同時,規(guī)劃通過實現(xiàn)一些有效的空間戰(zhàn)略,來克服人為干擾因素對生物多樣性保護(hù)的不利影響。包括:
?。?)建立異質(zhì)性時空鑲嵌的城市綠地景觀
?。?)構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)
(3)保護(hù)鄉(xiāng)土植物,恢復(fù)和重建地帶性植物群落
?。?)保護(hù)和利用濱海城市水系格局
九、古樹名木保護(hù)與對策
1.古樹名木資源現(xiàn)狀
規(guī)劃重點保護(hù)濱??h古樹名木5株,包括2株銀杏、1株皂莢、1株榆樹、1株女貞,均為三級古樹。
保護(hù)好古樹名木,對于濱??h的生物多樣性保護(hù)尤其是為日后重建和恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)有著重要的意義。
2.古樹名木保護(hù)對策與措施
?。?)嚴(yán)守《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》,盡快制定《濱??h古樹名木保護(hù)管理條例》。
?。?)掛設(shè)古樹名木保護(hù)牌,明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人。
?。?)在土地征用、規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)過程中,會同園林綠化部門共同研究制定避讓或保護(hù)措施,嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。
(4)主管部門應(yīng)在普查的基礎(chǔ)上對所有的古樹名木建立檔案,設(shè)立標(biāo)志,并制定日常養(yǎng)護(hù)與管理的具體細(xì)則。
?。?)定出古樹名木的保護(hù)范圍,改善古樹名木的生長環(huán)境條件,建議把古樹名木位置列入城市測繪圖,預(yù)防城市建設(shè)使古樹名木遭受到不必要的損壞。
(6)根據(jù)不同樹種、不同樹齡、不同生長環(huán)境,制訂科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理措施。
(7)深入調(diào)查古樹名木的史料,挖掘其文化內(nèi)涵,建立較為全面的檔案,為開發(fā)古樹資源創(chuàng)造條件。
?。?)成立古樹名木搶救專業(yè)隊伍,主要負(fù)責(zé)特殊性養(yǎng)護(hù)工作。
?。?)古樹名木的所有權(quán)屬于國家,所需保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入政府財政開支。
十、城市綠化植物應(yīng)用規(guī)劃
1.經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
?。?)常綠樹種與落葉樹種比例
城郊綠化:物種比例3:7
數(shù)量比例3:7
城區(qū)綠化:物種比例3:7
數(shù)量比例4:6
(2)喬、灌、草比例:3:5:2
?。?)木本與草本物種比例
城郊綠化:1:3
城區(qū)綠化:1:1-1.5
(4)鄉(xiāng)土樹種與外來樹種比例
城郊綠化物種比例: 9:1
城區(qū)綠化物種比例: 7:3
?。?)本地植物指數(shù)
本地植物指數(shù)宜〉0.7
2.樹種規(guī)劃
?。?)城市綠化樹種
基本樹種:懸鈴木、水杉、欒樹、銀杏、國槐、櫸樹等。
骨干樹種:圓柏、合歡、桂花、桃花、紫薇、雪松、廣玉蘭、榆樹等。
一般樹種:雪松、馬尾松、水杉、銀杏、麻櫟等。
(2)行道樹綠化樹種
基本樹種:中山杉、水杉、欒樹、合歡、銀杏、法桐、青桐、大葉黃楊、金邊黃楊、海桐、灑金桃葉珊瑚、石楠、紅花繼木等。
骨干樹種:雪松、廣玉蘭、櫸樹、刺槐、楓楊、臭椿、七葉樹、無患子、雜交鵝掌楸、旱柳、白皮松、白臘、杜仲、楝樹、烏桕、蠟梅、金心黃楊、銀邊黃楊、油茶、狹葉、南天竹、灑金千頭柏、探春、梔子花、欏木石楠、石楠、貼梗海棠等。
一般樹種:高桿女貞、垂柳、烏桕、苦櫧、榆葉梅、楝樹、巨紫荊、白玉蘭、黃連木、紫穗槐、榔榆、構(gòu)樹、闊葉十大功勞、含笑、莢蒾、繡球、金焰繡線菊、金山繡線菊、結(jié)香、迎春、紫葉小檗、小葉梔子、六月雪、金銀木、接骨木、珊瑚樹、灑金千頭柏等。
?。?)特殊環(huán)境適應(yīng)性樹種
耐鹽堿樹種:君遷子、紅端木、金絲柳、構(gòu)樹、皂角、火炬樹、珠美海棠、沙棗、柿樹、黃櫨、刺槐、碧桃、女貞、銀杏、珍珠梅、二球懸鈴木、楸樹、水杉、杉木、杜仲、楓楊、元寶楓、金銀木、雪柳、黃刺枚、紫丁香、黑楊、珊瑚樹、海桐、絨毛白蠟、側(cè)柏、棗樹、淡竹、紫葉小檗、凌霄、迎春、五葉地錦、火棘、小葉女貞、紫藤、錦雞兒等。
抗有害氣體樹種:龍柏、水杉、廣玉蘭、香樟、懸鈴木、青桐、國槐、構(gòu)樹、楓楊、欒樹、合歡、黃連木、白玉蘭、榔榆、枸骨、木瓜、加拿大楊、旱柳、榆樹、山桃、黃檗、刺槐、紫丁香、衛(wèi)矛、忍冬、水蠟、檉柳、銀杏、臭椿等。
具殺菌能力樹種:刺柏、鉛筆柏、龍柏、檜柏、黑松、油松、白皮松、懸鈴木、梓樹、欒樹、槐樹、側(cè)柏、雪松、火棘、石榴、紫薇、大葉黃楊、刺槐、白蠟、合歡、臭椿、楝樹、法桐、垂柳、鹽膚木、廣玉蘭、圓柏、胡桃、棗樹、石楠、忍冬、衛(wèi)矛、旱柳、山桃、君遷子、泡桐、青桐、烏桕、樸樹、木槿、重陽木、構(gòu)樹、三角楓、桑樹、杜仲、火炬樹等。
防火樹種:刺槐、核桃、加楊、青楊、旱柳、火炬樹、香椿、紫穗槐、元寶槭、毛白楊、柿樹、黃連木、山桃、油茶、珊瑚樹、女貞、小葉青岡、茶樹等。
消聲減噪樹種:千頭柏、檜柏、水杉、側(cè)柏、龍柏、雪松、柳杉、石榴、法國冬青、海桐、女貞、夾竹桃、桂花、臭椿、法桐、石楠等。
耐干旱瘠薄樹種:黃連木、楊樹、刺槐、云實、凌霄、白鵑梅、麻葉繡線菊、白榆、溲疏、榆葉梅、懸鈴木、繡球、木槿、側(cè)柏、青楊、枸樹、皂角、糖槭、臭椿、山楂、小葉樸、榆樹等。
抗風(fēng)樹種:圓柏、重陽木、香樟、落羽杉、廣玉蘭、白玉蘭、大葉女貞、烏柏等。
滯塵能力強(qiáng)的樹種:檜柏、龍柏、廣玉蘭、女貞、懸鈴木、櫸樹、榆樹、樸樹、刺槐、臭椿、泡桐、蠟梅、珊瑚樹、棕櫚、夾竹桃、紫薇等。
十一、節(jié)約型園林綠化實施措施
1.嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠化成果
保護(hù)現(xiàn)有綠地是建設(shè)節(jié)約型園林綠化的前提,加強(qiáng)對城市所依托的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù),維持城市地域自然風(fēng)貌,反對過分改變自然形態(tài)的人工化、城市化傾向。
2.合理利用土地資源
土地資源是城市園林綠化的基礎(chǔ),要確保城市園林綠化用地,同時按照節(jié)約和集約利用土地的原則,合理規(guī)劃園林綠化建設(shè)用地。
3.加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計
通過科學(xué)的植物配置,增加喬灌木地被種植量,努力增加單位綠地生物量,充分利用有限的土地資源實現(xiàn)綠地生態(tài)效益的最大化。
4.推動科技進(jìn)步
加大節(jié)約型園林綠化各項相關(guān)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。加大對園林綠化科研工作的投入,縣財政部門要落實科研經(jīng)費(fèi),縣人社部門充實科研隊伍,增強(qiáng)科研人員的素質(zhì),提高科學(xué)研究和成果推廣能力,推動城市開展節(jié)約型園林綠化工作。
5.積極提倡應(yīng)用鄉(xiāng)土植物
在城市園林綠地建設(shè)中,優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種,積極利用自然植物群落和野生植被,大力推廣宿根花卉和自播能力較強(qiáng)的地被植物,營造具有濃郁地方特色和郊野氣息的自然景觀。
6.大力推廣節(jié)水型綠化技術(shù)
加快研究和推廣使用節(jié)水耐旱的植物;推廣使用微噴、滴灌、滲灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù),科學(xué)合理地調(diào)整灌溉方式;積極推廣使用中水;注重雨水?dāng)r蓄利用,探索建立集雨型綠地。
7.實施自然生態(tài)建設(shè)
積極推進(jìn)城市河道、景觀水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)。建設(shè)生態(tài)化廣場和停車場,盡量減少硬質(zhì)鋪裝的比例,植樹造蔭。