堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng) 持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)
—— 2019年全縣反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作綜述
不忘初心體現(xiàn)信念執(zhí)著，繼續(xù)前進(jìn)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一項(xiàng)項(xiàng)工作聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措聚力反腐倡廉，堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)、從嚴(yán)治黨，利劍高擎、嚴(yán)懲腐敗——這是2019年我縣反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作的真實(shí)寫照。
歲月不居，時(shí)節(jié)如流?；仨?019年，在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)決策部署，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展主題教育為契機(jī)，以深化落實(shí)省紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督和省委巡視整改為抓手，保持政治定力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
立足服務(wù)中心 加強(qiáng)政治監(jiān)督
推動(dòng)中央和省市縣委決策部署落到實(shí)處，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在中省市委和縣委工作全局中來思考、謀劃和推進(jìn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保政令暢通。
市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王小紅來濱調(diào)研指導(dǎo)工作
聚焦重大決策，政治監(jiān)督更精準(zhǔn)。全程全力服務(wù)保障中央紀(jì)委“3.21”特別重大事故調(diào)查組在濱開展工作，先后承擔(dān)中央紀(jì)委調(diào)查組交辦的7起留置案件，較好的完成了任務(wù)，得到了中央紀(jì)委和省市紀(jì)委的高度肯定。聚焦決勝全面小康，加強(qiáng)對(duì)打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”情況的監(jiān)督檢查，完善并運(yùn)用“陽光扶貧+涉農(nóng)資金”、污染防治、防范風(fēng)險(xiǎn)“三大平臺(tái)”，查處涉及“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”案件31件35人。構(gòu)建“1+2+16”專項(xiàng)治理監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制，全面推動(dòng)教育領(lǐng)域、人防系統(tǒng)、大棚房等各類專項(xiàng)整治任務(wù)有效落實(shí)。全年查處教育領(lǐng)域違紀(jì)違法案件7件9人，通報(bào)4期7人；排查違規(guī)減免人防工程項(xiàng)目29個(gè)，追繳易地建設(shè)費(fèi)6108萬元；問責(zé)追究大棚房項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人8人。
縣領(lǐng)導(dǎo)班子參觀市“尚德昭廉”廉政教育館
聚焦服務(wù)中心，紀(jì)律監(jiān)督更有力。扎實(shí)開展反腐倡廉制度執(zhí)行、土地出讓金、減費(fèi)降稅政策落實(shí)、安全生產(chǎn)大排查大整治、“兩不愁三保障”五個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，嚴(yán)肅查處不作為亂作為突出問題，有力推動(dòng)了上級(jí)重大政治任務(wù)落實(shí)。查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題4起，問責(zé)22人、立案4人。實(shí)施“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)擴(kuò)圍升級(jí)，督促推進(jìn)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)、防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，有力助推“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”向縱深開展。牽頭開展貫徹落實(shí)中央決策部署存在突出問題等“8個(gè)專項(xiàng)整治”，以及組織開展“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)明政治紀(jì)律。
聚焦“兩個(gè)責(zé)任”，日常監(jiān)督更有效。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委履責(zé)記實(shí)和縣委《全面從嚴(yán)治黨工作筆記制度》，累計(jì)平臺(tái)記實(shí)3587條，工作筆記記錄6451次。認(rèn)真貫徹《問責(zé)條例》，強(qiáng)化精準(zhǔn)問責(zé)，全年問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部28人，黨內(nèi)問責(zé)26人。切實(shí)把推進(jìn)巡視巡察作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持中央巡視江蘇、省委巡視濱海、巡視鹽城和巡視共性問題一體貫通，扎實(shí)開展巡視整改“檢查驗(yàn)收年”“回頭看”活動(dòng)，建立并實(shí)行巡察整改循環(huán)推進(jìn)機(jī)制，巡視交辦的15個(gè)問題線索全部摸清并處置到位，261件信訪件全部查結(jié)，反饋的41個(gè)問題制定207條整改措施全部銷號(hào)，83個(gè)具體人具體事全部整改到位。
堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng) 落實(shí)兩個(gè)責(zé)任
縣委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)擺在突出位置，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為龍頭工程來抓，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，形成整體合力。
召開全縣黨員干部“510”警示教育大會(huì)
縣委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任。過去的一年，縣委常委會(huì)先后多次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行履行主體責(zé)任雙報(bào)告、黨組織負(fù)責(zé)人述職述廉等制度，認(rèn)真聽取鎮(zhèn)區(qū)、部門黨委書記抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)，帶隊(duì)檢查考核責(zé)任制落實(shí)情況，全面壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”?？h紀(jì)委扎實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，召開縣紀(jì)委全會(huì)，協(xié)助縣委進(jìn)行責(zé)任制外部分解，開展紀(jì)檢干部巡察、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織季度例會(huì)、半年交責(zé)談話、出現(xiàn)問題約談問責(zé)黨委紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)工作，全力落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。先后開展巡察2輪，巡察縣直部門18個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索4條，正在調(diào)查之中。巡察村（社區(qū)）100個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題線索13個(gè)，正在調(diào)查之中。
召開縣委第八輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)
深化作風(fēng)建設(shè) 弘揚(yáng)新風(fēng)正氣
回顧過去一年，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想在實(shí)踐中得到充分印證和生動(dòng)體現(xiàn)，以“釘釘子”精神把作風(fēng)建設(shè)一抓到底，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、分類推進(jìn)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)糾“四風(fēng)”，打通改進(jìn)作風(fēng)“最后一公里”。常態(tài)化、清單式、壓茬式開展“四風(fēng)”問題明查暗訪，始終保持露頭就打、冒頭就抓高壓態(tài)勢。全年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題45個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人，通報(bào)曝光典型案件30個(gè)。協(xié)助縣委開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，通過召開動(dòng)員大會(huì)、制定實(shí)施意見、開展通報(bào)剖析、觀看警示教育片和制定系列制度等措施，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。堅(jiān)持抓小抓細(xì)抓具體，扎實(shí)開展違規(guī)吃喝、在崗不在狀態(tài)、會(huì)風(fēng)“三項(xiàng)問題”集中整治，堅(jiān)決防反彈防松懈防回潮。
重抓整治頑疾，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。扎實(shí)開展行政審批慢、執(zhí)法不規(guī)范、企業(yè)融資難、服務(wù)不公開、中介亂收費(fèi)優(yōu)化營商環(huán)境五項(xiàng)整治，取消證明事項(xiàng)57項(xiàng)，優(yōu)化流程8個(gè)，取消精簡各類申報(bào)材料79件，幫助企業(yè)融資6億元，水電服務(wù)審批時(shí)限縮短30%。持續(xù)深化通榆河水源地砂石碼頭專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展無資質(zhì)攪拌站等“五項(xiàng)治理”，其中涉及到的19家通榆河水源地砂石碼頭、38家無資質(zhì)攪拌站全部整治到位。開展黨員干部及公職人員違規(guī)插手工程、違規(guī)借貸獲利以及違規(guī)投資入股專項(xiàng)清理工作，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行情況監(jiān)督制約。
重抓正風(fēng)肅紀(jì)，打通維護(hù)民利“最后一公里”。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，扎實(shí)開展“新春走基層、公開大接訪”、疑難復(fù)雜信訪“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，全年接待來信來訪99批146人次，受理信訪舉報(bào)944件，化解疑難復(fù)雜信訪24件。持續(xù)深化農(nóng)村管理“113”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)涉農(nóng)資金非現(xiàn)金結(jié)算、集體資產(chǎn)資源平臺(tái)交易、村居事務(wù)民主公開“三項(xiàng)制度”，自2017年制度執(zhí)行以來，非現(xiàn)金結(jié)算25.64億元，平臺(tái)交易8171件，村務(wù)公開14521條。通過持續(xù)整治，扶貧、“三資”領(lǐng)域信訪和案件實(shí)現(xiàn)雙雙大幅下降。深入推進(jìn)打網(wǎng)破傘，深挖細(xì)查涉黑涉惡和黑惡勢力“保護(hù)傘”問題線索19件25人，查結(jié)率100%。
強(qiáng)化廉政教育 注重源頭防范
潤物細(xì)無聲。把廉政教育作為源頭防腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，落實(shí)黨委履行廉政教育主體責(zé)任六項(xiàng)制度，形成齊抓共管的“大宣教”工作格局。放大海晏風(fēng)清文化品牌效應(yīng)，大力度推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的從政氛圍。
突出重點(diǎn)，開展警示教育。組織開展“510”警示教育系列活動(dòng)，組織收聽收看全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，召開全縣黨員干部“510”警示教育大會(huì)，制作播放《正風(fēng)肅紀(jì)典型案例警示錄》專題片，通報(bào)曝光典型案件39個(gè)，編發(fā)《反腐倡廉警示教育讀本——違紀(jì)違法典型案例選編》《懺悔警示錄》“兩本書”1000多冊(cè)，全縣副科級(jí)以上黨員干部及296個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記1000多人受到了一次深刻教育。
抓住節(jié)點(diǎn)，營造廉潔氛圍。在中秋春節(jié)等重大節(jié)日期間，組織開展廉政教育系列活動(dòng)，進(jìn)一步營造廉潔過節(jié)氛圍。會(huì)同縣婦聯(lián)開展“當(dāng)好廉內(nèi)助，共樹好家風(fēng)”簽名承諾活動(dòng)。向全縣副科級(jí)以上黨員干部發(fā)送節(jié)日廉潔提醒短信。在“海晏風(fēng)清”網(wǎng)站、《濱海日?qǐng)?bào)》開辟專欄，強(qiáng)化節(jié)日期間紀(jì)律宣傳教育。選編違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)等典型案例，供各單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，教育黨員干部要心存敬畏、不越底線。
創(chuàng)新思路，拓展廉政文化內(nèi)涵。發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，營造崇廉尚德氛圍。舉辦“廉潔家風(fēng)、家規(guī)、家訓(xùn)”藝術(shù)作品巡展。開展正風(fēng)肅紀(jì)廉政文藝鎮(zhèn)村行巡演活動(dòng)，在廣大鄉(xiāng)村宣傳正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，縣稅務(wù)局濱淮稅務(wù)分局、第一稅務(wù)分局、蔡橋中心小學(xué)、八巨派出所、濱淮農(nóng)場有限公司5家單位創(chuàng)建申報(bào)市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。
縣紀(jì)委監(jiān)委傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆八次全會(huì)精神
從嚴(yán)教育管理 錘煉過硬隊(duì)伍
“欲影正者端其表，欲下廉者先己身”。始終把隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手上，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重真抓實(shí)干，努力造就一支組織放心、群眾信任的干部隊(duì)伍。
主題教育堅(jiān)定初心使命。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定“兩方案一清單”，推動(dòng)主題教育扎實(shí)開展。組織慶祝新中國成立70周年文藝匯演、參觀和平公園以及參加全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝新中國成立70周年歌詠會(huì)，走訪烈士命名鎮(zhèn)村組，開展“四重四亮”、專題討論、對(duì)照檢視等系列活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在爭當(dāng)新時(shí)代“鐵軍”中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。
示范引領(lǐng)帶動(dòng)責(zé)任壓實(shí)。堅(jiān)持以上率下，推行班子成員掛鉤聯(lián)系基層紀(jì)委、領(lǐng)辦重點(diǎn)課題、領(lǐng)銜化解疑難復(fù)雜信訪問題和輪值做好監(jiān)察員辦公室工作、牽頭開展專項(xiàng)監(jiān)督安全生產(chǎn)大排查大整治制度，示范推動(dòng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委監(jiān)委中心組學(xué)習(xí)、書記專題會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)、月度例會(huì)機(jī)制，組織先進(jìn)交流、后進(jìn)表態(tài)，層層傳導(dǎo)壓實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作格局。
拓展培訓(xùn)提升履職能力。堅(jiān)持整體部署、分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、全員覆蓋，健全大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升機(jī)制，開展學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)、“清風(fēng)APP”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)情況常態(tài)化督促檢查，組織參加中央紀(jì)委“光盤培訓(xùn)”和省紀(jì)委系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，持續(xù)開展“雙月研習(xí)”、跟班鍛煉、崗位練兵、參與辦案，提高履職能力。全面開展“十件事”“十佳辦案能手”“十佳卷宗”“十大辦信能手”“十佳信息”“十佳宣傳”六個(gè)十佳競賽，制定巡察+派駐+基層紀(jì)委和年輕干部綜合考核辦法、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦辦法，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位爭先。
開展正風(fēng)肅紀(jì)廉政文藝鎮(zhèn)村行巡演
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！?019年絢爛壯麗的一頁已定格在歷史畫卷中，2020年新的一頁已經(jīng)開啟，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在上級(jí)紀(jì)委和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，牢記使命職責(zé)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)長期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，完善監(jiān)督體系，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證！
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