高起點(diǎn)規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)投入 高質(zhì)量建設(shè)
我縣建好新型農(nóng)村社區(qū)“暖心房”
昨天，筆者在東坎街道廣垛村新型農(nóng)村社區(qū)看到，一棟棟白墻黛瓦的農(nóng)家小樓整齊排列，小區(qū)道路、廣場(chǎng)干凈整潔，花草樹木蔥郁，呈現(xiàn)出一幅美麗的新農(nóng)村畫卷。“新社區(qū)房屋外型美，綠化環(huán)境好，物業(yè)管理到位，在這里居住一定很舒心?！苯衲?7歲的村民徐洪對(duì)新居生活充滿期待，一拿到新房，就抓緊裝修，爭(zhēng)取早日搬進(jìn)新居。
新型農(nóng)村社區(qū)承載著廣大農(nóng)村居民的安居夢(mèng)、幸福夢(mèng)，不僅改善了鄉(xiāng)村環(huán)境和村民居住條件，而且保障了公共服務(wù)配套、群眾生產(chǎn)生活和勞動(dòng)就業(yè)等工作。為真正讓群眾住新房子、過好日子。我縣以農(nóng)房改善為引領(lǐng)加快鄉(xiāng)村振興，把改善農(nóng)民群眾住房條件工作擺上重要位置，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)投入、高質(zhì)量建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)村居住形態(tài)物理集中和農(nóng)村發(fā)展形態(tài)同步提升，努力打造特色鮮明、自然宜居、留得住鄉(xiāng)愁的秀美村莊，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感。
我縣不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，順應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)，嚴(yán)格選址新建社區(qū)，以300戶以上為目標(biāo)，提檔升級(jí)已建社區(qū)，對(duì)新老結(jié)合的社區(qū)做好老村莊融合改造，大力推廣“退老宅拿新房不貼錢”房型，年內(nèi)計(jì)劃改善5200戶以上。強(qiáng)化建管統(tǒng)籌，按照“六通十有”要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，系統(tǒng)做好宅基地退出、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等。按照“平整一塊土地、發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、致富一個(gè)村居”的思路，鼓勵(lì)村集體抓住農(nóng)房改善機(jī)遇，整合土地資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的思路，因地制宜、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批工業(yè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、歷史文化古鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。
此外，我縣還不斷改善人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)愁濃起來。推進(jìn)集鎮(zhèn)一個(gè)街頭公園、一條示范街區(qū)、一個(gè)文化廣場(chǎng)等“六個(gè)一”建設(shè)，完善功能配套、規(guī)范建設(shè)管理，全面提升集鎮(zhèn)品位形象。深化“四項(xiàng)治理”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理、農(nóng)村河道疏浚整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、改廁等工作，為群眾塑造一個(gè)干凈整潔、田美水秀、藍(lán)天白云的美麗鄉(xiāng)村。
住建局聚力助推高質(zhì)量發(fā)展
今年來，縣住建局強(qiáng)化組織擔(dān)當(dāng)，聚力打造高品質(zhì)城市，推動(dòng)我縣城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)施策務(wù)求實(shí)效。圍繞文明城市創(chuàng)建，提升綜合能級(jí)，新建延伸育才路東延、海濱大道東延等城市道路10條以上；推進(jìn)雨水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、健身步道等建設(shè)，確保做到優(yōu)化組合，保質(zhì)保量。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)房改善，堅(jiān)持住房與進(jìn)城入鎮(zhèn)為主，與土地連片整合，與集體增效、農(nóng)民增收三結(jié)合，確保年內(nèi)改善農(nóng)戶5200戶。圍繞集鎮(zhèn)品質(zhì)提升，完善配套功能，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路、河道、文化、小區(qū)、節(jié)點(diǎn)、街面等環(huán)境集中整治，切實(shí)美化鎮(zhèn)容村貌。圍繞安全生產(chǎn)，強(qiáng)化行業(yè)管理，深入開展建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)和項(xiàng)目建設(shè)、小區(qū)、裝飾裝修、危房改造等九大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。
住建局整治三大領(lǐng)域安全隱患
今年來，縣住建局緊緊圍繞縣委統(tǒng)一部署要求，強(qiáng)化組織，迅速落實(shí)，對(duì)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)三方面安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，做好各項(xiàng)隱患排查和整改，持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查整治，確保安全無事故。
該局針對(duì)2019年專項(xiàng)整治進(jìn)行回頭看，深入開展建筑工地安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，邊排查邊整治、邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；強(qiáng)化危大工程管控力度，對(duì)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，提高巡察頻率；強(qiáng)化安管人員職業(yè)技能培訓(xùn)考核，提高其履職能力和現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，加大綜合整治力度；加大技防投入，建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)，專人值班，適時(shí)監(jiān)控；加大燃?xì)獍踩麄?，全面落?shí)燃?xì)忸A(yù)警系統(tǒng)和反恐要求，切實(shí)消除各類安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任、地下管網(wǎng)權(quán)屬單位和工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展地下管網(wǎng)摸排清底行動(dòng)，推進(jìn)解決管線安全間距不足等隱患問題，基本完成管線違章清理和老舊管線改造，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊地下管網(wǎng)保護(hù)方面違法違規(guī)行為，建立健全地下管網(wǎng)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保地下管網(wǎng)安全運(yùn)行，為城市安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
我縣高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)房改善
今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市加快改善農(nóng)民群眾住房條件工作的部署要求，整合工作力量，優(yōu)化工作機(jī)制，務(wù)實(shí)工作舉措，提速推進(jìn)工程建設(shè)，確保高質(zhì)量完成年度改善任務(wù)。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，把準(zhǔn)改善方向。把握發(fā)展方向，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、規(guī)模適度，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步融合”的思路，通過新老融合逐步形成新型發(fā)展村莊?？茖W(xué)布局選址，堅(jiān)持鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，特色風(fēng)貌上優(yōu)選多家省級(jí)設(shè)計(jì)單位，挖掘古黃河文化、海鹽文化、紅色文化等地方文化底蘊(yùn)，精心編制新社區(qū)規(guī)劃，保留蘇北民居風(fēng)貌；戶型模式上，滿足不同群眾需求；空間設(shè)計(jì)上提高實(shí)用率，體現(xiàn)人性關(guān)懷。
強(qiáng)化工作創(chuàng)新，提高改善實(shí)效。加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌，調(diào)整充實(shí)縣農(nóng)房辦“一辦十組”人員力量，實(shí)行集中駐點(diǎn)辦公，專職專攻農(nóng)房改善；對(duì)規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、戶型結(jié)構(gòu)、規(guī)劃評(píng)審等由縣統(tǒng)籌把關(guān)，鎮(zhèn)區(qū)只負(fù)責(zé)建設(shè)；強(qiáng)化翻建管理，在符合村莊總體規(guī)劃、編制保留村莊發(fā)展規(guī)劃前提下，對(duì)群眾改善意愿強(qiáng)烈且本村暫無新建點(diǎn)可以落實(shí)提升改造，所有就地翻建房屋經(jīng)審核后，嚴(yán)格按規(guī)劃定點(diǎn)定位定坐標(biāo)實(shí)施建設(shè)。強(qiáng)化政策激勵(lì)，遵循“群眾少貼錢、鎮(zhèn)村不負(fù)債、政府可承受”原則，幫助算好群眾購(gòu)房賬、鎮(zhèn)村受益賬、政府平衡賬。優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化村民自建、村組委托代建制，落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，保證房屋建設(shè)質(zhì)量；制定農(nóng)房改善工作流程圖，確保各項(xiàng)工作快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化社區(qū)治理，提升生活品質(zhì)。完善功能，按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，同步配套各類基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施；在房屋建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)便民服務(wù)中心、衛(wèi)生室、學(xué)校等“雙基”公共服務(wù)項(xiàng)目，以及建設(shè)農(nóng)村道路、燃?xì)馔ㄐ诺裙δ茉O(shè)施?？茖W(xué)管理，同步調(diào)整新社區(qū)管理體制，創(chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)治理，完善村民自治機(jī)制，提升集中居住區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。提升層次，以文化墻、宣傳欄等形式，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)，豐富農(nóng)村文化生活，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，打造新時(shí)代鄉(xiāng)村精神家園。
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