構(gòu)建綜合交通 暢通開放脈絡(luò)
奮力推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展走在全縣前列
5月16日，縣交運(yùn)局召開2020年全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議，提出全面貫徹落實(shí)省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議和縣委十二屆八次全會(huì)精神，部署2020年交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)拼搏，奮力推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展走在全縣前列。會(huì)議對(duì)全系統(tǒng)表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
會(huì)議充分肯定2019年以來的全縣交通運(yùn)輸工作成績。重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)有力。2019年交通重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資13.6億元。建設(shè)重點(diǎn)工程9項(xiàng)：S328濱海段一期、陳新線、濱樊線去年6月份投入使用；東海大道、濱海大道、北海大道、站前路4個(gè)PPP項(xiàng)目全力沖刺年度目標(biāo)，目前正在進(jìn)行道路及橋涵施工；站東路目前正在進(jìn)行道路施工，疏港航道尾留工程有序推進(jìn)，目前正在進(jìn)行頭罾中山河閘老閘基拆除。推進(jìn)重大項(xiàng)目前期7項(xiàng)：G15與S328互通、S207濱海段、通用機(jī)場3個(gè)項(xiàng)目去年完成國土空間控制規(guī)劃編制并上報(bào)省廳；海港大道與北海大道連接線去年完成立項(xiàng)準(zhǔn)備，目前已完成項(xiàng)目建議書編制；S18濱淮高速、S27臨鹽高速濱海段配合市級(jí)層面做好國土空間控制規(guī)劃工作，去年11月在南京召開中間成果評(píng)審會(huì)，今年1月在南京召開成果評(píng)審會(huì)；濱海港鐵路專用線配合市級(jí)層面做好工程可行性研究及初測工作，目前已完成勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)和工可報(bào)告編制工作。開啟交通運(yùn)輸發(fā)展研究5項(xiàng)：《濱?？h綜合立體交通網(wǎng)布局規(guī)劃》《濱海縣交通干線沿線服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》和《濱?？h城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化公交場站及物流規(guī)劃》形成初步成果，《濱?？h“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行了前期調(diào)研。
鄉(xiāng)村振興交通快步先行。注重發(fā)揮交通運(yùn)輸在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的先行保障作用。完成迎接“四好農(nóng)村路”示范縣省級(jí)調(diào)研評(píng)估。投資1.64億元，建成116公里的迎檢線路，實(shí)施安全生命防護(hù)工程307公里、鎮(zhèn)村公交線路橋梁改造59座、農(nóng)村公路大中修132公里。推進(jìn)農(nóng)村公路品牌創(chuàng)建。完成方案構(gòu)思及 LOGO設(shè)計(jì)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。1號(hào)線提前進(jìn)行15公里改擴(kuò)建，2號(hào)線火箭路及響水云梯關(guān)大橋連接線開工建設(shè)；羊羊薰衣草支線提前實(shí)施2.5公里提升改造。
交通行政效能顯著提升。切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職能，不斷提升交通行政效能。綜合服務(wù)能力有效提升。完成295輛出租車更型工作，開通運(yùn)行7條城市公交線路。全縣建成126座鎮(zhèn)村公交站臺(tái)、119個(gè)站牌，優(yōu)化新增鎮(zhèn)村公交線路7條，共投放64輛鎮(zhèn)村公交車，開通運(yùn)行47條線路，日發(fā)班次達(dá)302個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，順利通過省級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化驗(yàn)收。平安交通創(chuàng)建成效顯著。深刻汲取響水3·21事故教訓(xùn)，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)危貨、客運(yùn)、碼頭、物流等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。全年共出動(dòng)檢查人員446人次，排查安全隱患327條，其中一般隱患326條、重大隱患1條，全部整改到位。開具76份限期整改通知書，停產(chǎn)停業(yè)11家企業(yè)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。全年未發(fā)生因管理不到位造成的交通運(yùn)輸安全責(zé)任事故。道路運(yùn)輸市場規(guī)范有序。聯(lián)合公安、教育等部門，整治非法道路客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員12360人次，檢查車輛2780輛次，查處各類非法營運(yùn)車輛319輛次，移送公安機(jī)關(guān)刑事拘留3人、行政拘留1人，刑事立案4起。累計(jì)查處各類非法經(jīng)營行為470起，罰款180余萬元。水陸運(yùn)輸通行環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化公路通行環(huán)境，實(shí)施各類路面維修養(yǎng)護(hù)199公里、26萬平方米。深入推進(jìn)公路治超，加大對(duì)超限超載“百噸王”治理力度，查處違章車輛95臺(tái)，卸駁載3144噸。切實(shí)加強(qiáng)水上監(jiān)管，撤銷渡口14道，目前在冊渡口5道，全部達(dá)到市渡口標(biāo)準(zhǔn)化要求，退出了全省渡口大縣行列。專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。完成交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項(xiàng)行動(dòng)，10月份順利通過省級(jí)驗(yàn)收。完成縣城區(qū)中八灘渠、張家河船民上岸工作，清理拆解雜船53戶81艘。啟動(dòng)內(nèi)河非法碼頭整治工作。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，梳理上報(bào)涉黑涉惡線索4條。招商引資繼續(xù)加強(qiáng)。2019年共招引項(xiàng)目 8個(gè)，其中新簽約項(xiàng)目4個(gè)、新簽約并開工的項(xiàng)目1個(gè)、新簽約新開工并竣工項(xiàng)目3個(gè)。在上海舉辦招智引才及招商推介會(huì)活動(dòng)1次。
黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)卓有成效。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。高效高質(zhì)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、專題研討、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)、民主生活會(huì)等各環(huán)節(jié)工作，真正使黨員干部職工理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極配合縣委第一巡察組對(duì)我局進(jìn)行巡察，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任體系，開展“510”警示教育系列活動(dòng)，努力提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平。深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)“誠信交通”建設(shè)，開展大走訪活動(dòng)。做好公交車收購、在建工程付款等矛盾調(diào)處。落實(shí)信訪包保責(zé)任，做好行業(yè)穩(wěn)控工作。加強(qiáng)法治交通建設(shè)。落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“放管服”改革工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。
疫情防控有力有效。2020年2月18日我縣啟動(dòng)疫情防控工作以來，全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全力投入疫情防控“主戰(zhàn)場”，筑起應(yīng)急物資保障“生命線”，當(dāng)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先行官”。復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，3月5日至18日，S327濱漣卡口和G15濱?？凇⒉虡蚩?個(gè)卡口累計(jì)派出防控人員1922人次、執(zhí)法車輛168輛次，檢查車輛5167輛次、人員8412人次，未發(fā)現(xiàn)感染人員。持續(xù)對(duì)坎崗河和丁字港碼頭的停靠船舶進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)異常情況。加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站、高鐵站等重要場所防控檢查，要求對(duì)進(jìn)出站人員檢查、登記、測溫一個(gè)不漏。自2月18日公共交通恢復(fù)運(yùn)營以來，營運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)客座率控制、設(shè)置留觀區(qū)，認(rèn)真核實(shí)、登記乘客信息，并逐一進(jìn)行體溫檢測。在建交通工程自復(fù)工以來，先后對(duì)來自市外的200多名施工人員做了CT檢測，對(duì)來自疫區(qū)的5人做了核酸檢測，未發(fā)現(xiàn)異常情況。外地來濱施工人員，要求先向工程指揮部提前報(bào)備，待同意后方可來濱。目前，各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施效果逐步顯現(xiàn)，與疫情防控相適應(yīng)的交通運(yùn)輸秩序基本建立，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正在加快恢復(fù)。
會(huì)議提出，2020年交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市縣委決策部署，牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念，全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以交通強(qiáng)縣建設(shè)為引領(lǐng)，繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成系統(tǒng)改革任務(wù)，做好綜合交通安全生產(chǎn)工作，全面推動(dòng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和服務(wù)提升，建設(shè)安全暢通、集約高效、智慧綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
高質(zhì)量打造干線路網(wǎng)。加快重點(diǎn)工程建設(shè)。東海大道、北海大道、站前路計(jì)劃6月份主路面建成，10月份投入使用；濱海大道計(jì)劃6月份主路面建成，12月份投入使用；站東路計(jì)劃6月份投入使用；S328濱海段二期計(jì)劃7月份開工建設(shè)；海港大道與北海大道連接線計(jì)劃完成項(xiàng)目前期工作；疏港航道尾留工程計(jì)劃6月份全部建成，盡快具備通航條件。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。計(jì)劃完成G15與S328互通、S348互通前期工作，并啟動(dòng)征地拆遷；計(jì)劃完成S207濱海段前期工作；繼續(xù)配合市級(jí)層面做好S18濱淮高速、S27臨鹽高速濱海段、濱海港鐵路專用線用地預(yù)審、規(guī)劃選址等前期工作的推進(jìn)。深化交通發(fā)展研究。計(jì)劃完成《濱海縣綜合立體交通網(wǎng)布局規(guī)劃》《濱?？h“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃》《濱?？h交通干線沿線服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》《濱?？h城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化公交場站及物流規(guī)劃》編修。
高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。加強(qiáng)縣道網(wǎng)提升改造。利用2年左右時(shí)間，對(duì)全縣縣道網(wǎng)道路技術(shù)狀況進(jìn)行全面提升，加強(qiáng)配套附屬設(shè)施改造。今年計(jì)劃實(shí)施坎場線、坎套線、五蔡線等縣道計(jì)12.7公里大中修。提升農(nóng)村地區(qū)通行能力。圍繞鎮(zhèn)村公交運(yùn)行及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，今年計(jì)劃實(shí)施鄉(xiāng)村道大中修33公里，農(nóng)村道路提檔升級(jí)33.7公里。利用2年左右時(shí)間，分步將農(nóng)村公路上的寬路窄橋及危橋改造到位，今年計(jì)劃改造91座。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，2號(hào)線火箭路三期已開工建設(shè)，計(jì)劃11月份投入使用。對(duì)旅游公路1號(hào)線、2號(hào)線及羊羊薰衣草莊園支線中不達(dá)標(biāo)路段提升改造，計(jì)劃7月份開工建設(shè)，12月份投入使用。開展農(nóng)村公路“十四五”規(guī)劃建設(shè)前期工作。圍繞全省規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)民集中居住點(diǎn)、規(guī)劃保留村莊、重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)通達(dá)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的農(nóng)村公路連接，消滅“斷頭路”，打通農(nóng)村群眾出行的“最后一公里”。
高要求提升服務(wù)能力。加快交通運(yùn)輸職能體制改革。重新整合交通執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，理順執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化交通、公安、城管等多部門聯(lián)合執(zhí)法模式。強(qiáng)化行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化廉政教育，著力增強(qiáng)干部職工改革創(chuàng)新本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)。提升服務(wù)發(fā)展能力。把招商引資和接軌上海工作擺上突出位置，組織強(qiáng)有力的工作班子，在招大引強(qiáng)上下功夫，確保全面完成招商任務(wù)。
高效能強(qiáng)化行業(yè)管理。強(qiáng)化運(yùn)輸行業(yè)治理能力。加強(qiáng)公路、航道養(yǎng)護(hù)，保證行車安全、航道通暢。加強(qiáng)內(nèi)河港口管理，實(shí)現(xiàn)有序建設(shè)、良性發(fā)展。加強(qiáng)公交出租管理，提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和質(zhì)量保證體系，實(shí)行巡查飛檢，把好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保東海大道、濱海大道等重點(diǎn)工程質(zhì)量全部優(yōu)良。強(qiáng)化專項(xiàng)治理行動(dòng)。推進(jìn)內(nèi)河港口、非法碼頭治理和雜船清理專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范提升現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)碼頭監(jiān)管，做好船民上岸安居工作。強(qiáng)化交通法治建設(shè)。加大交通執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，提升事中事后監(jiān)管能力。強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升執(zhí)法效能。
高要求強(qiáng)化交通安全生產(chǎn)監(jiān)管。今年要大力推進(jìn)道路交通、水上交通、鐵路建設(shè)和運(yùn)輸領(lǐng)域3個(gè)綜合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善客運(yùn)、水陸貨運(yùn)和?；愤\(yùn)輸以及內(nèi)河港口、郵政寄遞行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制。完善交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)制和統(tǒng)籌應(yīng)急能力，全面解決交通工程建設(shè)、安全監(jiān)管信息化建設(shè)、加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度3個(gè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)性問題。
高水準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展。推進(jìn)城市公交發(fā)展。對(duì)現(xiàn)行公交線路進(jìn)行優(yōu)化，完成老舊公交車輛評(píng)估收購工作，加快推進(jìn)路、站、場、運(yùn)一體化進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)萬人公共交通車輛擁有量水平。推進(jìn)城市出租車發(fā)展。在完成300輛城市出租車更新的基礎(chǔ)上，規(guī)范巡游出租車管理，滿足市民多樣化出行需求。推進(jìn)鎮(zhèn)村公交發(fā)展。提高農(nóng)村公路護(hù)養(yǎng)水平，保證鎮(zhèn)村公交運(yùn)行暢通。
高起點(diǎn)打造交通經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依托G228、G204、S327、海港大道和疏港航道等交通大通道，推動(dòng)以國有資本為主體的內(nèi)河碼頭建設(shè)和國省干線服務(wù)區(qū)建設(shè)，形成布局合理、業(yè)態(tài)完整、設(shè)施先進(jìn)、符合規(guī)范的內(nèi)河碼頭集群和公路服務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展高檔、環(huán)保、高效、低耗的新能源客運(yùn)車輛，加大清潔能源和新能源車輛比例。發(fā)展智慧交通。完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展物流信息網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸深度融合，盡快建成交通管理信息化綜合平臺(tái)。