小康路上攜手行
—— 縣殘聯(lián)2020年扶殘助殘工作回眸
全省首家開展了殘疾人證管理核發(fā)自查自糾工作，被市殘聯(lián)在全市推廣；開展騰訊“99”公益助殘活動，募集資金21萬元，全市第一，全省第三；新建村級“殘疾人之家”6個(gè)，對八灘鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)站進(jìn)行改造升級…… 2020年，縣殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府對殘疾人事業(yè)的新部署新要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，全面落實(shí)扶殘保障政策，加快實(shí)施助殘民生工程，加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，推動殘疾人生活狀況持續(xù)改善、殘疾人康復(fù)水平不斷提升，全縣殘疾人工作登上了一個(gè)新臺階。
補(bǔ)齊服務(wù)短板，保障網(wǎng)絡(luò)水平不斷織密
“自今年9月8日進(jìn)場以來，我司精心組織、合理安排施工，加快建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)12月底完成主體工程封頂。”昨天，縣殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)現(xiàn)場，施工方江蘇合豐建設(shè)公司負(fù)責(zé)人李善青介紹說。
據(jù)了解，縣殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心是我縣2020年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建成后將為廣大殘疾人、未成年人、流浪乞討人員提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、培訓(xùn)、娛樂為一體的多功能、高層次服務(wù)。該項(xiàng)目建筑面積1.76萬平方米，總投資5020萬元，預(yù)計(jì)年底前完成主體工程建設(shè)。
按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，縣殘聯(lián)扎實(shí)推進(jìn)殘疾人公務(wù)服務(wù)設(shè)施在鎮(zhèn)區(qū)布點(diǎn)、向農(nóng)村延伸。新建村級“殘疾人之家”6個(gè)，為60多名殘疾人提供了以輔助性就業(yè)為主的綜合服務(wù)，改造升級八灘鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)站，打造成為全縣殘疾人康復(fù)示范點(diǎn)。
提高兜底救助標(biāo)準(zhǔn)。對符合低保條件的殘疾人做到“應(yīng)保盡?！保⑦m當(dāng)降低門檻和提高低保金標(biāo)準(zhǔn)，對特別困難的殘疾人每月增發(fā)低保金額的30%低保金。目前，全縣領(lǐng)取低保的殘疾人有4048人；為全縣62名殘疾學(xué)生發(fā)放年發(fā)放補(bǔ)貼金7.15萬元。為1.8萬多名3-74周歲持證殘疾人購買意外傷害保險(xiǎn)，共賠付保金64萬多元。11945名一、二級重殘人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分全部由財(cái)政補(bǔ)貼。規(guī)范殘疾人證核發(fā)。開展殘疾人證管理核發(fā)自查自糾工作，累計(jì)為5400多名持有10年有效滿殘疾人證殘疾人換發(fā)了新證，為2800多名殘疾人辦理了殘疾人證，使殘疾人證核發(fā)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
精準(zhǔn)施策，康復(fù)服務(wù)水平不斷提升
為肢殘者安裝普及型假肢，讓他們能自由出行；為聽力障礙者送上一臺助聽器，讓他們重新回到有聲世界；為白內(nèi)障患者免費(fèi)做復(fù)明手術(shù)，讓他們看到多彩的世界……這些只是縣殘聯(lián)為殘疾人提供直接救助，幫助殘疾人改善生活、解決困難的有效途徑之一。
2020年，縣殘聯(lián)注重做好與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接，擴(kuò)大救助項(xiàng)目，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困殘疾人都能得到精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。一年來，為500多名白內(nèi)障患者提供了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)介0-14歲殘疾兒童220多人到縣內(nèi)外各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)，為1200多名精神病患者發(fā)放二代精神類藥品，為40多名肢體殘疾人安裝了普及型假肢，為1000名殘疾人適配了護(hù)理床、輪椅、助聽器等輔助器具，為298戶殘疾人家庭實(shí)施無障礙環(huán)境改造。
送智送技，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)
今年3月，東坎街道阜中村視力殘疾人劉鑫，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了盲人按摩技術(shù)，在天康盲人按摩有限公司找了一份工作，月收入3500多元。
2020年，縣殘聯(lián)采取縣鎮(zhèn)聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動的模式，積極抓好殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班一期，為70多名殘疾人及殘疾人工作者提供了電商技能培訓(xùn)；舉辦了盲人按摩培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)盲人20多人，培訓(xùn)后學(xué)員全部就業(yè)；舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期，為300多名建檔立卡低收入殘疾人提供種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并發(fā)放了化肥、種子等農(nóng)資。舉辦殘疾人專場招聘會，提供就業(yè)崗位100多個(gè)，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向39人。
凝聚幫扶合力，社會調(diào)動能力顯著增強(qiáng)
“以前在家無所事事，整天心情也不大好，沒事干就有點(diǎn)煩躁，在縣殘聯(lián)的介紹下，我現(xiàn)在自己有了職業(yè)了。”說起縣殘聯(lián)給予的支持和幫助，52歲的盲人按摩師何廣文連聲說感謝。這是縣殘聯(lián)凝聚幫扶合力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的一個(gè)縮影。
疫情防控期間，縣殘聯(lián)發(fā)出抗擊疫情倡議書，普及防護(hù)知識，號召殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員、助殘志愿者加強(qiáng)自身防護(hù)，做好殘疾人心理疏導(dǎo)、防控宣傳等工作；募集資金55100元，其中濱淮小學(xué)一普通教師就捐款1萬元，善款全部用于購置口罩、消毒液等防疫物資，連同愛心企業(yè)捐助的2噸大糕，贈送給6家助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)和100名貧困殘疾人以及戰(zhàn)斗在防疫一線的殘疾人工作者。
選派企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，分赴全縣21家殘疾人集中就業(yè)企業(yè)，共同研究復(fù)工防疫方案，并贈送防疫資金1萬元，保證企業(yè)盡早復(fù)產(chǎn)復(fù)工。召集全縣8家殘疾人按摩店，研究部署防疫方案，簽訂防疫承諾書，請求政府同意全縣按摩行業(yè)復(fù)工復(fù)市，讓殘疾人不因疫情影響，失去崗位、減少收入。全國助殘日期間，鼓勵濱海華芳建設(shè)工程有限公司向縣助殘志愿服務(wù)隊(duì)捐款5萬元。開展以“關(guān)愛特殊群體，共建文明城市”為主題的活動，慶祝第29個(gè)國際殘疾人日，活動期間歐堡利亞集團(tuán)向?yàn)I海150戶建檔立卡低收入殘疾人戶和90戶殘疾兒童家庭捐贈了毛毯、棉被等價(jià)值5萬元的物資。
認(rèn)真做好“接軌上海”文章，主動參與招商，聯(lián)合天場鎮(zhèn)人民政府在無錫濱湖區(qū)舉辦了招商引才推介會，完成1億元新竣工項(xiàng)目1個(gè)——鹽城金鈴汽車零部件制造有限公司，1000萬元技改項(xiàng)目1個(gè)——鹽城市天辰玻璃制品有限公司。
放眼今天的濱海殘疾人事業(yè)，脫貧有路強(qiáng)信心、康復(fù)服務(wù)助健康、載體建設(shè)展新顏……全縣廣大殘疾人正體會著前所未有的幸福感、獲得感。
“四比四爭”主題活動動員會
走向前列譜新篇
—— 縣殘聯(lián)2021年扶殘助殘工作展望
2021年全縣殘疾人工作的總體思路是以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，以殘聯(lián)改革為引擎，不斷提升現(xiàn)代治理能力，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決好殘疾人的操心事、煩心事、揪心事，全面提高殘疾人獲得感、安全感、幸福感。
黨建工作進(jìn)協(xié)會。加強(qiáng)5個(gè)殘疾人專門協(xié)會黨的建設(shè)，組織協(xié)會成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述以及殘疾人權(quán)益保障政策法規(guī)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。開展“黨旗高高飄揚(yáng)在殘疾人工作一線”品牌創(chuàng)樹活動。
先進(jìn)典型進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和“平等、參與、共享、融合”的殘疾人觀，開展扶殘助殘、自強(qiáng)不息“雙十佳”評選活動，在鎮(zhèn)區(qū)舉辦“雙十佳”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會，造濃扶殘助殘社會氛圍。
居家托養(yǎng)進(jìn)家庭。以政府購買服務(wù)方式為1000名16-60周歲的貧困重度殘疾人提供洗澡、理發(fā)、心理疏導(dǎo)等居家托養(yǎng)服務(wù)。
殘疾預(yù)防進(jìn)校園。開展“陽光心理，筑夢未來”青少年心理健康進(jìn)校園活動，為青少年講解抑郁癥防范知識，從源頭上控制精神殘疾人發(fā)生。
農(nóng)技課堂進(jìn)田間。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局邀請農(nóng)技專家走進(jìn)田間地頭，為殘疾人現(xiàn)場“上課”，傳授病蟲害防治、蘆筍種植、草莓種植、優(yōu)良品種、測土施肥、沼氣知識應(yīng)用等實(shí)用技術(shù)知識。
廣播電臺進(jìn)中心。在新建的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)30平方米的殘疾人廣播室，聘請縣廣播電臺播音員，開辦“聲活”“陪伴”“助力”“喝彩”等欄目，每月開播一次，大力宣傳各級黨委、政府惠殘政策、好人好事、自強(qiáng)模范事跡，教育全縣7.7萬殘疾人聽黨話、跟黨走。
特色培訓(xùn)進(jìn)大廈。在新建的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心（陽光大廈）中建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心，設(shè)立按摩、電商、書畫工作室，積極為求職和新入職殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，為在崗殘疾人提供崗位技能提升和跟蹤指導(dǎo)。舉辦殘疾人電商直播培訓(xùn)班2期；全年殘疾人電商就業(yè)達(dá)到100人以上；舉辦創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、糕點(diǎn)制作、手工制作、盲人高級按摩師培訓(xùn)班各1期，培訓(xùn)殘疾人200名。
殘協(xié)建設(shè)進(jìn)村居。指導(dǎo)全縣各村（社區(qū)）在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會,并達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有組織機(jī)構(gòu)、有運(yùn)行機(jī)制、有資金保障、有專職委員、有助殘志愿者隊(duì)伍、有活動場所、有宣傳陣地、有業(yè)務(wù)檔案。
社會助殘爭滿意。積極打造“大美濱海、積德助殘”服務(wù)品牌，動員50名愛心人士加入縣愛心助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，繼續(xù)開展好騰訊99公益助殘活動，募集幫扶資金20萬元。建立黨員助殘、律師助殘、鄰里助殘、醫(yī)生助殘、教師助殘、專家助殘、企業(yè)家助殘“7+1”助殘隊(duì)伍，開展“八送”活動，送政策、送法律、送健康、送教育、送技術(shù)、送資金、送崗位、送物資。建立助殘聯(lián)盟5個(gè)，開展“助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)、助樂”服務(wù)，服務(wù)殘疾人達(dá)1000人次。設(shè)立殘疾人“心靈驛站”，免費(fèi)為殘疾人朋友及殘疾人家屬提供幫助，服務(wù)內(nèi)容包括熱線咨詢、面對面心理輔導(dǎo)、心理講座、心理體驗(yàn)式培訓(xùn)、心理測評等。
兜底救助爭規(guī)范。制定惠殘救助政策清單和服務(wù)指南，提升社會救助工作針對性。做好14000多名殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放和18000多名3-74周歲殘疾人意外傷害保險(xiǎn)購買工作。繼續(xù)實(shí)施殘疾人幸福生活推進(jìn)計(jì)劃，為全縣200名殘疾人發(fā)放液晶電視,洗衣機(jī)、電熱水器等物品，使他們同全縣人民共享現(xiàn)代科技文明。
精準(zhǔn)發(fā)證爭常態(tài)。建立完善殘疾人證核發(fā)“八步清”工作法，即要求個(gè)人申報(bào)、村組評議、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級復(fù)核、專家鑒定、結(jié)果公示、檔案留存、疑問復(fù)評等八個(gè)步驟的每一步事項(xiàng)清、權(quán)責(zé)清。全面推行“簽約代辦、電話預(yù)約、登門到戶、假日延伸、微信長期、全程溫馨”辦證“六服務(wù)”活動，通過幫扶責(zé)任人以及包村干部幫助貧困戶中符合辦證條件但沒有辦證的殘疾人幫助其辦理殘疾證，確保實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人證辦理全覆蓋。
康復(fù)服務(wù)爭普及。依托殘疾人之家和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有康復(fù)服務(wù)設(shè)施,新建2-4個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)。進(jìn)一步整合社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源,規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容,提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力,讓500名殘疾人能就近就便獲得基本康復(fù)服務(wù)。篩查轉(zhuǎn)介210名0-17歲適訓(xùn)殘疾兒童到縣內(nèi)外康復(fù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，確?？祻?fù)訓(xùn)練效果。實(shí)施好“三助一給”等傳統(tǒng)康復(fù)救助項(xiàng)目，為50名聽障患者配發(fā)助聽器，為40名肢體殘疾人安裝假肢和矯形器，為500名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，為1200精神殘疾人發(fā)放精神類藥品，為1000名殘疾人適配輔助器具。
集中托養(yǎng)爭位次。按照基本公共服務(wù)均等化向基層延伸的要求,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)、街道）“殘疾人之家”和殘疾人托養(yǎng)所建設(shè),鼓勵和支持村(社區(qū))、有條件的企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)舉辦“殘疾人之家”和殘疾人托養(yǎng)所。新建鎮(zhèn)（區(qū)、街道）殘疾人之家4個(gè)，殘疾人托養(yǎng)所2個(gè)，為60名殘疾人提供日間照料、全托、輔助性就業(yè)服務(wù)。
文體活動爭特色。鼓勵殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動和創(chuàng)作，提升殘疾人文化素質(zhì)。委托縣特殊教育學(xué)校，建設(shè)縣級殘疾人文化藝術(shù)示范基地。開展“殘疾人健身周”活動，推動殘疾人體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園。實(shí)施康復(fù)體育進(jìn)家庭關(guān)愛工程，為100戶重度殘疾人家庭提供康復(fù)體育器材、康復(fù)體育方法及康復(fù)體育指導(dǎo)進(jìn)家庭“三進(jìn)”服務(wù)。建立殘疾人運(yùn)動員信息庫，積極選拔、培養(yǎng)、組織優(yōu)秀運(yùn)動員參加省市體育賽事。
就業(yè)幫扶爭先進(jìn)。開展“春風(fēng)就業(yè)援助”活動，全年新增殘疾人實(shí)名制就業(yè)300人以上。扶持殘疾大學(xué)生"創(chuàng)客空間"和"自強(qiáng)夢想家"等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)殘疾人大學(xué)生就業(yè)率達(dá)100%。落實(shí)好稅費(fèi)減免、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額信貸、工商管理等優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)發(fā)展，全縣22個(gè)福利企業(yè)新安置100名殘疾人就業(yè)。加大農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移，將150名有一技之長的殘疾人轉(zhuǎn)移到了上海、蘇州等地就業(yè)。
服務(wù)大局爭前列。圍繞縣四大支柱產(chǎn)業(yè)，做好招商工作，在上?；蛱K州、無錫等地舉辦1-2次招商引才推介會，宣傳濱海招商引才的優(yōu)惠政策。利用好服務(wù)企業(yè)和外地殘聯(lián)經(jīng)常溝通聯(lián)系的優(yōu)勢，著力引進(jìn)機(jī)械制造、汽車零部件、新醫(yī)藥、精密電子以及新能源等企業(yè)。通過發(fā)布“需求目錄”“達(dá)標(biāo)貼牌”等舉措，引導(dǎo)和激勵企業(yè)和社會人才發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)、智能輔具業(yè)、康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、康復(fù)輔具會展產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。
喜看藍(lán)圖著新筆，砥礪奮進(jìn)不停步。全縣各級殘聯(lián)將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“踏石留印，抓鐵有痕”的作風(fēng)，務(wù)實(shí)重行、善做善成，在推動濱海高質(zhì)量發(fā)展走向前列征程中添上更出彩的一筆。
陽光大廈效果圖
外出學(xué)習(xí)考察
招引項(xiàng)目竣工
電商技能培訓(xùn)
就業(yè)扶貧車間
康復(fù)服務(wù)現(xiàn)場
發(fā)放輔助器具
為殘疾人換發(fā)新證
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