守護安全 暢通消費
—— 縣市場監(jiān)管局局長陳海飛就開展今年“3·15”消費者權益日活動答記者問
為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，加強消費者權益保護，進一步改善消費環(huán)境，促進消費暢通，服務經濟社會發(fā)展，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上，中國消費者協(xié)會確定2021年全國消協(xié)組織消費維權年主題為“守護安全，暢通消費”。
2021年“3·15”國際消費者權益日來臨之際，本報記者就今年消費維權主題、我縣消費維權工作創(chuàng)新舉措等相關內容，采訪了縣市場監(jiān)管局局長陳海飛。
問：請介紹一下2021年“3·15”消費維權主題？
答：今年的消費維權主題是“守護安全，暢通消費”。
問：請問“守護安全，暢通消費”的內涵是什么？
答：“守護安全，暢通消費”具有以下三個方面的涵義：一是依法履職，筑牢消費市場健康發(fā)展基礎。安全權是消費者受法律保護的基本權利，保護消費者合法權益是法律賦予消協(xié)組織的神圣職責。消費安全涉及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，也是消費市場持續(xù)健康發(fā)展的根基和保障。消協(xié)組織要認真履行對商品和服務進行社會監(jiān)督、保護消費者合法權益的職責，充分發(fā)揮消費維權社會平臺作用，凝聚全社會力量，營造安全便利消費環(huán)境，讓消費者能消費、愿消費、敢消費，激發(fā)消費潛力，促進消費增長。二是找準痛點，滿足消費升級安全新需求。伴隨經濟發(fā)展和技術進步，消費升級持續(xù)加速，不斷涌現(xiàn)的消費新業(yè)態(tài)、新模式，在滿足消費者多樣化需求，提升消費便利度的同時，也暴露出安全保障不足的消費風險。強化底線思維，加強監(jiān)督規(guī)制，促進各類消費業(yè)態(tài)、模式規(guī)范發(fā)展，切實保障消費者人身、財產、個人信息安全，是人民群眾對美好生活的新需求，也是新形勢下消協(xié)組織加強消費者保護的著力點。三是打通堵點，暢通消費，助力經濟循環(huán)。黨的十九屆五中全會提出改善消費環(huán)境，全面促進消費，暢通國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)。把消費者權益保護置于更加突出位置，是構建新發(fā)展格局的必要保障。消協(xié)組織要提高政治站位，同步時代需求，將守護安全作為暢通消費的重要基礎，將暢通消費作為守護安全的價值追求，不斷提升消費者保護能力、水平，積極推動消費維權協(xié)同共治，堅持“守底線、拉高線”，促進行業(yè)自律、企業(yè)誠信，打通關鍵堵點，保障消費暢通，推動消費在安全軌道上實現(xiàn)高質量發(fā)展，為更高水平經濟循環(huán)提供強勁動力。
問：今年消費主題“守護安全，暢通消費”，是依據(jù)什么提出的？
答：第一，“守護安全，暢通消費”，是推動構建新發(fā)展格局的必然要求。黨的十九屆五中全會作出“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)這一目標，必然需要打通消費領域關鍵堵點和短板，推動消費與生產、分配、流通有效銜接、相互促進，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。當前尤其需要以“守護消費安全”為主要切入點，著力破解當前侵害消費者權益突出問題，切實維護消費者合法權益。同時，要倡導全社會將消費者保護放在更加突出位置，通過社會協(xié)同共治，營造更加安全放心消費環(huán)境，提振消費信心、激發(fā)消費潛能，夯實擴大內需戰(zhàn)略基點，助力構建新發(fā)展格局實現(xiàn)良好開端。
第二，“守護安全，暢通消費”，是深入貫徹新發(fā)展理念的實際行動。黨的十九屆五中全會提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程。這就要求在消費領域必須堅守安全底線，著力防范化解系統(tǒng)性重大風險，促進各類消費業(yè)態(tài)、模式規(guī)范有序發(fā)展，更好滿足消費者美好生活需要。近年來，數(shù)字經濟的發(fā)展推動線上線下消費加速融合，眾多消費新業(yè)態(tài)、新模式應勢而生迅猛發(fā)展，在不斷豐富人們消費生活的同時，損害消費者人身、財產、個人信息安全的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如任其無序擴張，將破壞市場秩序和消費生態(tài)，最終損害消費者根本利益。應在消費維權領域全面、準確、完整貫徹落實統(tǒng)籌發(fā)展與安全的新發(fā)展理念，督促經營者筑牢安全底線、守法誠信經營，引導消費者增強安全意識、提升維權能力，為加強需求側管理、深化供給側結構性改革奠定堅實基礎。
第三，“守護安全，暢通消費”，是實現(xiàn)新發(fā)展階段開好局、起好步的有力支撐。今年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程和“十四五”規(guī)劃的開局之年，世界范圍內新冠肺炎疫情依然存在的不確定性，使我國消費增長和經濟發(fā)展既面臨新機遇，也面臨新挑戰(zhàn)，需要以著力營造安全放心的消費環(huán)境作為基本支撐。近年來消費維權熱點難點多發(fā)，消費者維權訴求和民生期待多元，其中消費安全問題始終是根本訴求和基本底線。同時，伴隨消費升級，人們對網絡購物，互聯(lián)網金融服務，在線旅游、健身、培訓等服務，長租公寓，餐飲浪費，過量使用塑料包裝等帶來的個人財產安全、個人信息安全、糧食安全、環(huán)境安全問題，有了更高安全保障需求。這就需要強化全局觀念，以守護消費安全為主線，以改善消費環(huán)境、促進消費暢通為目標，強化消費者權益保護，為我國新發(fā)展階段開好局、起好步提供有力支撐。
第四，“守護安全，暢通消費”，是以人民為中心發(fā)展思想的忠實踐行。不斷提高消費者的獲得感、幸福感和安全感，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的必然要求?！断M者權益保護法》規(guī)定“消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求”，安全權是消費者的首項法定權利，也是新時期廣大消費者的迫切訴求。這就需要通過開展消費教育引導、加強商品服務監(jiān)督、主動化解消費糾紛等，在消費者人身、財產安全受到侵害時敢于擔當、善于作為，堅定人民立場，厚植人民情懷，讓消費者吃的安心、買的放心、用的舒心。
問：今年我縣開展消費維權主題活動將達成什么樣的目標？
答：主要有四項目標。一是凝聚社會力量，推進協(xié)同共治，筑牢消費安全社會基礎。通過各類大眾傳播媒介，加大消費宣傳引導和消費侵權行為監(jiān)督曝光力度，推動全社會形成消費安全共識，將消費者保護放在更加突出位置，進一步改善消費環(huán)境，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。發(fā)揮消協(xié)組織理事會成員單位積極作用，推動建立維權信息共享機制、聯(lián)合接受公眾咨詢機制、維權難點問題會商機制、重大消費糾紛聯(lián)合調處機制、維權成果聯(lián)合發(fā)布機制，加強消費者保護協(xié)同共治，切實保障消費者安全、放心、舒心消費。
二是加強理論研究，推動制度完善，筑牢消費安全法治基礎。以《民法典》施行為契機，圍繞消費領域熱點難點問題，特別是消費新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中暴露出的消費安全問題，加強理論研究和分析研判，形成維權觀點，積極建言獻策，推動相關法律法規(guī)和標準完善，輔助政府決策。重點推動建立適應不同行業(yè)特點的消費后評價機制，實現(xiàn)對刷單炒信、虛構評價等行為的有效治理，推動各類消費業(yè)態(tài)在法治軌道內規(guī)范有序發(fā)展。
三是突出問題導向，提升維權效能，筑牢消費安全救濟基礎。面對消費領域問題點多面廣的現(xiàn)實狀況，聚焦消費者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費安全問題，從典型案例入手，綜合運用點評約談、調查調解、警示批評、支持訴訟、公益訴訟等維權方式，用好職責“工具箱”，善打維權“組合拳”，以點帶面推動問題解決，切實提升維權效能。
四是強化消費教育，加強消費引導，筑牢消費安全市場基礎。圍繞事關消費安全的消費領域熱點難點問題，加強系統(tǒng)化消費教育，豐富教育形式和載體，幫助消費者掌握消費知識，增強依法維權意識，提升依法維權能力、水平。圍繞基本民生產品和新消費產品開展測試評價、發(fā)布消費提示，幫助消費者全面準確掌握產品信息，科學理性作出消費選擇。通過消費者“用腳投票”，督促生產者、經營者不斷提高產品和服務質量，推動經濟高質量發(fā)展。
問：為做好今年的消費維權工作，縣市場監(jiān)管局和縣消協(xié)將有哪些創(chuàng)新舉措？
答：圍繞“守護安全，暢通消費”年主題，縣消費者協(xié)會在市場監(jiān)管局的領導下，今年將認真開展七個方面工作：一是著力開展年主題宣傳，廣泛傳播消費維權社會共治理念，及時發(fā)布消費維權社會共治成果，傳遞正能量，提振消費信心。二是著力加強消費調查，針對新問題，開展課題研究尋找新對策。三是著力加強消費教育引導，以提質量、強效果為目標，利用新技術、新載體，讓消費教育以接地氣的方式走近消費者，不斷增強消費者的維權意識和能力，培育成熟理性的消費者群體。針對新型、熱點產品和服務，開展消費者滿意度調查，為消費者選擇放心、滿意產品和服務提供參考。四是著力推進消費投訴便利化，適應互聯(lián)網時代信息傳遞新形勢，暢通在線投訴渠道，保障消費者隨時隨地便捷維權。五是著力推進消費者評測，認真聽取消費者意見，督促各地圍繞問題、短板查原因、補漏洞，及時改進工作，提升消費者滿意度。六是著力加強投訴數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和輿情監(jiān)測，準確把握消費維權工作動態(tài)和著力方向，為相關機構開展消費維權工作提供有效參考。七是著力加強消費維權志愿者隊伍建設，完善消費志愿者隊伍建設，讓消費者能夠更好地參與到消費維權工作中來。
誠信經營 健康消費
目前，雖然疫情得以控制，并逐漸向好的方面扭轉，但形勢依然嚴峻，仍處于防控關鍵時期。在此，消費者協(xié)會提醒廣大消費者，同時也建議廣大經營者：誠信經營，健康消費，確保復工復產工作良性運轉。
注重安全防護
提高自我安全意識，不要放松警惕。目前仍處在疫情的關鍵期，復工復產并不代表疫情的警報已經完全解除。選擇合理的時間段進行購物，如遇人員密集，請暫緩購物或擇期購物。購物時一定要佩戴口罩，保持人與人之間的安全距離，盡量不接觸公共設施、用品、用具，如未帶手套接觸后，不要觸碰眼、口、鼻等部位，以防病毒乘虛而入。與人溝通時，盡量用簡短的語句，說清問明即可，減少接觸時間；對于經營者所采取的防疫措施，如進店人數(shù)、體溫檢測等要理解，要尊重，要執(zhí)行。在排隊結算時嚴格遵守“一米線”規(guī)定，不插隊加塞、不慌亂擁擠，采用“合理、少次、多量”的方式，最大限度的減少人群接觸。
切莫報復性消費
面對當前逐漸轉好的形勢，希望廣大消費者仍要保持頭腦冷靜，理性、合理消費，按需購買。首先，大規(guī)模的消費，會產生密集人流不利于控疫防疫工作的繼續(xù)開展，會破壞目前防控格局的良性掌控，甚至會引起疫情的“反撲”。其次，報復性消費產生巨大的購物壓力，會造成物資周轉困難，供求失衡，許多消費者也會面臨因大量囤積而導致的資源浪費、得不償失。從大的方面來講，報復性消費會對消費格局，以及經濟運行產生一定不良影響。因此，提醒廣大消費者保持理性購物，切勿沖動消費，共同維護好市場經濟秩序的平穩(wěn)健康發(fā)展，平安度過疫期。
規(guī)范經營
廣大經營者應主動承擔社會責任，積極配合防控工作，對上崗員工的身體狀況、店內消毒工作等方面加強管理；規(guī)范垃圾收集處理，并及時清運；設置口罩專用回收箱，并定期消毒；保持工作及公共區(qū)域的自然通風；做好突發(fā)情況應急處置，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀者應立即上報并對其封閉隔離。
積極調配貨源，保障市場供應，合理定價，明碼標價，堅決抵制囤積居奇、以次充好、以假亂真等違法行為，嚴格落實進貨索證索票等進貨查驗制度，不加工制售野生動物及其制品。
家庭用餐公筷公勺 拒絕“口水菜”
世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，食源性疾患的發(fā)病率居各類疾病總發(fā)病率的前列。而在疾病的各類傳播途徑中，唾液是最主要的途徑之一。
重點來了！在革除濫食野味的陋習后，是不是應該考慮摒棄另一個多數(shù)家庭都可能存在的習慣——家庭用餐時各自筷子在一個盤子里夾來夾去。
誰敢說自己從沒吃過口水菜？仔細想一想，用自己的筷子給他人夾菜、將吮吸過的筷子在菜碟里翻攪、自己使用過的湯勺隨手舀湯吹涼喂給孩子……種種用餐習慣，殊不知，給病毒傳播提供了最佳條件。
公開報道資料顯示，早在十多年前鐘南山院士就呼吁過，在家庭中也要使用公筷。新冠肺炎疫情期間，鐘南山院士向公眾詳解家庭衛(wèi)生消毒重點時，也強調家庭用餐應使用公筷。
疫情發(fā)生以來，疫情防護知識普及度很高，公眾的健康餐食意識普遍增強。向廣大餐飲服務提供者和消費者發(fā)出倡議：合餐時主動提供、主動使用公筷公勺，健康、安全用餐從我做起，防范交叉感染。
愚昧和真愛其實只在一“筷”之間，每一位帶頭使用公筷的消費者都是在為改變陋習、促進健康消費方式做貢獻。我們相信，通過凝聚你我力量，攜手共進，一定會在全社會形成健康生活的良好習慣。
預付式（充值）消費需謹慎
近幾年來，有關預付式消費的投訴逐年增加，充值容易退卡難、宣傳時天花亂墜而實際消費時服務大打折扣、賣卡時紅紅火火經營時間不長就悄然關門……等等投訴不斷?！邦A付式消費”是商家為了搶占市場，固定客源，吸收資金，以優(yōu)惠的促銷方式吸引消費者先付款后的消費方式，但由于存在虛假宣傳、過度發(fā)卡、轉退卡難、商家易主、卷款關門等問題，使得消費侵權事件屢屢發(fā)生。
針對上述投訴熱點，提醒廣大消費者：
理性消費——按照自身時間安排及實際需要購買預付卡，不要貪圖商家所謂的“低價折扣”而大額購買，購買時盡量少充錢，以避免出現(xiàn)不可控的風險，同時，切勿為“享受”優(yōu)惠力度而一次性支付時間跨度過長的費用。
慎選商家——辦卡前充分查詢商家資質，查驗商家銷售“單用途預付卡”在縣商務部門備案登記情況。選擇證照齊全、大品牌、口碑好、經營狀況良好的商家，不要一味輕信廣告宣傳和銷售人員花言巧語，不要貪圖便宜，以免上當受騙。當辦卡消費后，商家存在吸納大量資金的異常行為時應提高警惕，提早進行處理。
簽訂協(xié)議——充值（繳費）前，問清商家的服務設施、退轉卡手續(xù)等相關事宜，并將口頭約定等盡量以書面形式留存。簽訂協(xié)議前，看清協(xié)議條款，避免出現(xiàn)簽訂霸王條款的不合理情況。
保留憑證——將繳費票據(jù)、協(xié)議、合同等進行必要的留存，以防出現(xiàn)商家侵權行為時，作為維權證據(jù)進行舉證。
要求擔保——充值繳費前，要求商家提供擔保人。一旦發(fā)生侵權事件，又無法尋找商家時可向擔保人索賠。
致全縣廣大市民及食品生產經營者的一封信
食品安全事關人民群眾舌尖安全，是重大的基本民生問題，縣委縣政府歷來高度重視食品安全工作。當前正值我縣創(chuàng)建全國文明城市和省級食品安全示范城市之際，需要你我的共同參與，一起努力，因此，我們向廣大市民朋友們發(fā)出如下倡議：
一、食品安全，從我做起。廣大市民要以主人翁的姿態(tài)積極投身到創(chuàng)建中來，從點滴做起，從身邊小事做起，為創(chuàng)建獻計出力，做創(chuàng)建行動的參與者、實踐者和傳播者，不斷增強食品安全防范意識、維權意識和社會監(jiān)督意識，優(yōu)化食品安全監(jiān)管環(huán)境，真正做到我關注、我知曉、我參與、我受益。
二、守法經營，履行責任。食品生產經營者是食品安全的責任主體，要嚴格執(zhí)行《食品安全法》，強化法律意識、責任意識和自律意識，落實食品安全主體責任，依法從事食品生產經營活動。食品生產企業(yè)要嚴格執(zhí)行原輔材料采購進貨查驗、生產過程控制、成品出廠檢驗等制度；集中交易市場開辦者要認真落實《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，嚴把食用農產品質量準入關，建立入場經營者檔案，定期開展食品安全自查；食品銷售經營者要全面落實進貨查驗和索證索票制度，確保商品來源清晰、去向可查；餐飲服務經營者（含單位食堂、工地食堂）要嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗、設備洗消、人員培訓、單位自查等制度，嚴格遵照規(guī)范流程加工烹飪食品，做到證照齊全，持有效健康證，環(huán)境衛(wèi)生整潔，在醒目位置懸掛食品安全監(jiān)督公示牌，有節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌、光盤行動、公筷公勺、拒食野味等公益宣傳，“六病”調離率達100%，有禁煙標識，無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。
三、鑒別真?zhèn)?，理性消費。選擇證照齊全的商店、超市、集貿市場、餐飲店等單位消費，查看食品的生產日期、保質期、批準文號等標簽標識，不信謠不傳謠，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣市場監(jiān)督管理局舉報，舉報電話： 12315，做一個有自我保護能力的理性消費者。
四、你我攜手，社會共治。安全的食品來源于安全的食品原料、食品添加劑和食品相關產品；安全的食品來源于規(guī)范標準的生產經營過程；安全的食品需要嚴格的監(jiān)管；安全的食品也需要社會各界的共同維護。
民以食為天，食以安為先。維護和保障食品安全，需要全社會的共同參與和努力。讓我們攜起手來，積極參與到食品安全透明共治體系建設中來，為共創(chuàng)食品安全城市，建設“強富美高”新濱海而共同努力！
濱?？h食品安全委員會辦公室
濱?？h市場監(jiān)督管理局
二○二一年三月十一日
縣市場監(jiān)管局領導（左）檢查超市肉制品
縣市場監(jiān)管局檢查食品經營企業(yè)