開(kāi)啟城建新征程 推進(jìn)發(fā)展大跨越
—— 縣住建局今年工作思路
今年，是“十四五”開(kāi)局之年，縣住建局將以開(kāi)局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)、起步就是沖刺的力度，全員上陣、全力攻堅(jiān)、全面會(huì)戰(zhàn)，確保首戰(zhàn)告捷、首戰(zhàn)必勝。圍繞“十四五”既定任務(wù)，以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”為追求，以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為抓手，高效組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)高效完成?？傮w任務(wù)目標(biāo)是：全年完成城建投入100億元以上，新開(kāi)發(fā)商品房120萬(wàn)平方米以上，征收房屋80萬(wàn)平方米以上，新增或改造城市綠地100萬(wàn)平方米以上；新建新型農(nóng)村社區(qū)20個(gè)以上，改善農(nóng)戶住房4900戶。
按照上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)實(shí)施“五提、五抓”：
圍繞城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，緊抓七大重點(diǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是住建部門(mén)的主線，目前，縣已確定“東進(jìn)西優(yōu)南轉(zhuǎn)北融”的思路，并明確城東片區(qū)，加快推動(dòng)交通等公共服務(wù)設(shè)施向東延伸，重點(diǎn)引導(dǎo)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)在城東布局，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型新區(qū)；城南片區(qū)，加快推進(jìn)工業(yè)園南區(qū)“三項(xiàng)清理”工作，拓展空間優(yōu)化品質(zhì)，促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型；城西片區(qū)，以G204為界，嚴(yán)格控制城市向西拓展，整治優(yōu)化G204以西建設(shè)區(qū)空間；城北片區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)S327沿線整治和北海大道通行，將S327以北片區(qū)納入整體規(guī)劃，連片推進(jìn)實(shí)施，發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。按照新發(fā)展格局，依據(jù)縣制定的全年城建重點(diǎn)項(xiàng)目和“兩重一實(shí)”項(xiàng)目，加快推進(jìn)。
全力實(shí)施棚改。聚焦道路拓寬暢通，響坎河兩側(cè)，教育、衛(wèi)生、改善居住和土地經(jīng)營(yíng)4大類(lèi)，實(shí)施棚改項(xiàng)目22項(xiàng)，完成約6800個(gè)院落以上，80萬(wàn)平方米以上。推進(jìn)民生項(xiàng)目。建成阜東路、人民路、向陽(yáng)大道等3處公共停車(chē)場(chǎng)，新建市民廣場(chǎng)、體育中心、玉龍路等15處應(yīng)急避難場(chǎng)所，建設(shè)人防基本指揮所和34處小區(qū)地下人防工程，便民服務(wù)中心建成使用。貫通城市路網(wǎng)。新建改造城市道路21條，加快城東大道、海濱大道拓寬、迎賓大道改造，完成G204輔道、S327輔道、玉龍路改造、育才西路改造等，打通向陽(yáng)支路西延、幸福路南延、鳳鳴路東延、西湖路北延等，實(shí)施人民南路丁字港橋拓寬，四八橋、越河橋改造，完善城市“微循環(huán)”，提高道路通達(dá)性。提升城市環(huán)境。實(shí)施張家河、響坎河、北八灘渠等清淤整治，婦女河、后圩河、響坎河黑臭水體長(zhǎng)效治理，新建排水GIS系統(tǒng)，檢測(cè)、清淤污水管網(wǎng)115公里。對(duì)縣城世?；▓@、景園小區(qū)等13個(gè)小區(qū)進(jìn)行環(huán)境提升改造。加大住房保障。全年新建商品房120萬(wàn)平方米以上，建設(shè)安置房5000套55萬(wàn)平方米以上。推動(dòng)商貿(mào)繁榮。加快頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、城南綜合物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)達(dá)、新城等名企綜合體、大型商業(yè)連鎖項(xiàng)目簽約落地。加快集鎮(zhèn)建設(shè)。組織實(shí)施34個(gè)集鎮(zhèn)整治提升項(xiàng)目，新建改造鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)40公里，鋪設(shè)天然氣管道20公里。進(jìn)一步優(yōu)化新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃選址布局，科學(xué)設(shè)計(jì)房型面積，全年實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)20個(gè)以上，建設(shè)集鎮(zhèn)商品房示范點(diǎn)3個(gè)以上，改善住房4900戶，創(chuàng)成省市特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)以上，推進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。
圍繞安全生產(chǎn)提檔，狠抓九大領(lǐng)域。時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)工作，結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，堅(jiān)持“把隱患當(dāng)事故來(lái)處理，把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)身體來(lái)防范”的原則，按照“務(wù)必整出成效”和“兩個(gè)不放松”工作要求，依據(jù)《濱?？h關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作的方案》中，涉及住建局的11項(xiàng)和24項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制訂具體方案，對(duì)照內(nèi)容、全面檢查，排查隱患、深入整改，強(qiáng)化源頭、形成聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任、健全機(jī)制，完善臺(tái)賬、長(zhǎng)效推進(jìn)，達(dá)到督查不間斷，通報(bào)不留情，處罰不手軟，嚴(yán)查嚴(yán)懲，重管重罰，深入開(kāi)展九個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)：一是建筑施工安全生產(chǎn)。推行建筑工地智慧化數(shù)字化管理模式，制定《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行“線上”監(jiān)管與“線下”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合，確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整改徹底。二是城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?。進(jìn)一步摸清全縣燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀，清除違法建（構(gòu)）筑物占?jí)喝細(xì)夤芫€設(shè)施、施工建設(shè)侵入燃?xì)夤艿腊踩刂品秶劝踩[患，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。建立“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”新型瓶裝液化氣安全管理方式，在加大行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，大力推行城鎮(zhèn)燃?xì)馄垦b液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警處置效能，防范燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)。三是城市地下管網(wǎng)安全。開(kāi)展摸排清底和隱患排查整治，加強(qiáng)城市窨井蓋、地下管網(wǎng)規(guī)劃和檔案管理，建立管網(wǎng)保護(hù)和維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。四是項(xiàng)目建設(shè)安全。對(duì)所有城建重點(diǎn)工程、農(nóng)房改善項(xiàng)目，抓好圖紙審查、材料檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)批、工程施工、資金撥付等管理，健全“檢查、通報(bào)、整治、跟蹤落實(shí)”安全管理制度，保證項(xiàng)目高效推進(jìn)。五是物業(yè)小區(qū)安全。督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，加大技防設(shè)施、消防設(shè)備、電梯等日常檢查維護(hù)，加強(qiáng)管網(wǎng)疏通、充電設(shè)施、安全通道、私拉亂接、違法建設(shè)等管控，規(guī)范使用維修資金，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。六是裝飾裝修安全。加大違規(guī)裝修行為的查處和裝飾材料市場(chǎng)的管理力度。七是房屋征收安全。加強(qiáng)房屋建筑拆除現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范房屋建筑拆除秩序，提高安全生產(chǎn)和文明拆遷水平。八是房地產(chǎn)業(yè)安全。全面落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施，穩(wěn)控房?jī)r(jià)，把控去化周期，凈化銷(xiāo)售市場(chǎng)，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。九是其他各項(xiàng)安全。在做好上述工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好人防、消防、抗震、城市既有房屋、農(nóng)村用作經(jīng)營(yíng)的自建房、農(nóng)村危房、?；泛腿粘＾k公區(qū)域安全，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。
圍繞優(yōu)化服務(wù)提效，牢抓四大環(huán)節(jié)。按照高效、快捷的工作要求，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是提升服務(wù)質(zhì)量。工程監(jiān)管人員，要正直做人、用良心做事，堅(jiān)決杜絕不作為、不盡職，吃拿卡要、謀取私利等行為；執(zhí)法管理人員，要堅(jiān)持理性、平和、文明執(zhí)法，把握原則、適度、效果，切實(shí)提高依法行政、依法監(jiān)管的能力和水平；審批服務(wù)人員，要深化“放管服”改革，推動(dòng)“3550”常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“不見(jiàn)面”審批；所有工作人員要牢固樹(shù)立“親則兩利、清則兩安”的“親”“清”新型政商關(guān)系，在服務(wù)對(duì)象遇到困難時(shí)，當(dāng)隨叫隨到的“店小二”，在服務(wù)對(duì)象遇到危機(jī)時(shí)，當(dāng)撐腰作主的“娘家人”，凡是服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題、當(dāng)天必須研究，能辦則辦，不推不拖，保證在第一時(shí)間、第一節(jié)點(diǎn)高效保質(zhì)完成，絕不允許因辦事不力而影響企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施和整體形象。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深層次研究、全方位推進(jìn)《縣關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)和扶持建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為企業(yè)發(fā)展提供快速、優(yōu)質(zhì)、超前服務(wù)，建筑業(yè)總產(chǎn)值五年翻番，年均增長(zhǎng)15%以上，年吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7萬(wàn)人次以上，從業(yè)人員年人均勞動(dòng)報(bào)酬增幅一倍以上，同時(shí)，全面推行綠色建筑和裝配式建筑，到2025年末，全縣裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到50%以上，新建成品住房比例達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)型升級(jí)、貢獻(xiàn)份額、核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化五大突破。三是強(qiáng)化項(xiàng)目招引。適時(shí)開(kāi)展城建服務(wù)業(yè)招商推介活動(dòng)，加快縣城成熟地塊的推介和出讓。積極發(fā)揮部門(mén)職能，加大以商招商力度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù)。四是提高履職水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，全面提高安全生產(chǎn)、工程建設(shè)管理、房屋征收、行政執(zhí)法、文稿撰寫(xiě)等業(yè)務(wù)水平和工作能力。經(jīng)常深入一線調(diào)研、深入工地會(huì)辦，切實(shí)提高落實(shí)水平和工作效能。
圍繞信訪維穩(wěn)提質(zhì)，常抓五大到位。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，必須把保穩(wěn)定作為一切工作的基礎(chǔ)，抓緊抓實(shí)。一是涉房矛盾積極鈍化到位。對(duì)所有涉房矛盾，再次回頭望，問(wèn)題再排清、排細(xì)、排實(shí)。協(xié)助其他各組，做好跟蹤，創(chuàng)新思維，尋求突破。對(duì)矛盾已化解或基本穩(wěn)控的涉房企業(yè)，全面把控，防止新問(wèn)題滋生。二是各類(lèi)隱患排查消除到位。層層簽訂維穩(wěn)工作責(zé)任狀，對(duì)本系統(tǒng)、本單位、本科室各類(lèi)不穩(wěn)定隱患實(shí)行滾動(dòng)、不間斷排查，制訂預(yù)案，建立責(zé)任包干、聯(lián)席會(huì)辦、逐級(jí)走訪、定期回訪等制度，確保隱患消除。同時(shí)，認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶、歷史遺留、系統(tǒng)解困、房屋征收、涉軍上訪、農(nóng)民工工資清欠等問(wèn)題的化解工作，確保穩(wěn)定。三是來(lái)信來(lái)訪及時(shí)接處到位。對(duì)來(lái)信來(lái)訪要做到基本信息、訴求情況、處理結(jié)果、主辦責(zé)任、化解措施和時(shí)限要求做到“六個(gè)清楚”。嚴(yán)格按照信訪接處流程，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好信訪答復(fù)，實(shí)現(xiàn)來(lái)信來(lái)訪“周周報(bào)”“月月清”；攻對(duì)信訪積案的處理，做到件件留痕存檔。四是掃黑除惡責(zé)任落實(shí)到位。扎實(shí)抓好房屋征收、城建工程項(xiàng)目實(shí)施、改善農(nóng)民住房條件等工作環(huán)節(jié)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化責(zé)任，健全防控體系。五是對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)決防范到位。強(qiáng)化建筑施工、房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范，常態(tài)化開(kāi)展燃?xì)狻⑷朔?、地震等方面?yīng)急救援演練，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生。
圍繞黨的建設(shè)提能，重抓三大關(guān)鍵。堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)、作為第一要?jiǎng)?wù)，將全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平發(fā)展。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，縱深推進(jìn)“四比四爭(zhēng)”主題活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆政治本色，堅(jiān)決守牢意識(shí)形態(tài)陣地，真正把忠誠(chéng)刻在骨子里、寫(xiě)在崗位上、建在事業(yè)中。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化建設(shè)，規(guī)范發(fā)展黨員，組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，豐富黨員生活。加強(qiáng)黨建工作示范點(diǎn)和“黨員先鋒崗”建設(shè)，典型帶動(dòng)，引導(dǎo)黨員見(jiàn)賢思齊，履職盡責(zé)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議及民主集中制，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化制度執(zhí)行，自覺(jué)尊崇制度，堅(jiān)決維護(hù)制度，注重日常監(jiān)管，加強(qiáng)平時(shí)考量，堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)督，全面形成用制度管人，用制度管事的良好局面。
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