準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì) 科學(xué)謀劃交運(yùn)工作
2022-03-04 20:06 瀏覽人次:
在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣委書記、縣長(zhǎng)吳啟標(biāo)發(fā)出“吹響向海圖強(qiáng)集結(jié)號(hào)、打好強(qiáng)勢(shì)崛起主攻仗,在沿海高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)排頭爭(zhēng)作表率”的動(dòng)員令,令人振奮。
隨著國務(wù)院批復(fù)同意《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,市委、市政府決策部署加快推進(jìn)黃河故道片區(qū)鄉(xiāng)村振興和黃海新區(qū)建設(shè),交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè),迎來多個(gè)重大國家戰(zhàn)略疊加的重要機(jī)遇期,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所承擔(dān)的責(zé)任將更加重大,任務(wù)將更加艱巨。這是時(shí)代賦予交通人的光榮使命??h交通運(yùn)輸局將搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)快進(jìn),提速推進(jìn)濱海港鐵路支線、濱淮高速等一批重大項(xiàng)目建設(shè),加快暢通水陸聯(lián)運(yùn)、聚勢(shì)織密交通網(wǎng)絡(luò),提升交通樞紐融通度,在濱海高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勢(shì)崛起的偉大實(shí)踐中,不負(fù)眾望、不辱使命。
2022年是黨的二十大召開之年,也是全面落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神開局之年。做好今年交通運(yùn)輸工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。今年的交通運(yùn)輸工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省、市、縣委決策部署,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌疫情防控和交通運(yùn)輸工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,更加注重服務(wù)大局,為沿海發(fā)展、黃河故道片區(qū)鄉(xiāng)村振興、黃海新區(qū)建設(shè)做好服務(wù)保障,加快建設(shè)交通強(qiáng)縣,堅(jiān)決當(dāng)好濱海向海圖強(qiáng)、強(qiáng)勢(shì)崛起的開路先鋒,在交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)概括為“1+3+6”:“一條主線”,始終圍繞現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)這條主線,突出綠色安全和高質(zhì)量發(fā)展;“三個(gè)聚焦”,聚焦”兩重一實(shí)“、聚焦黃河故道、聚焦黃海新區(qū),推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng);“六大任務(wù)”,立足加快建設(shè)重大項(xiàng)目、努力辦好民生實(shí)事、全面加強(qiáng)行業(yè)治理、優(yōu)質(zhì)提供運(yùn)輸服務(wù)、堅(jiān)決守牢安全底線、持續(xù)深化黨的建設(shè),讓交通運(yùn)輸發(fā)展成果更好惠及全縣人民。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王,以交通重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加快完善
計(jì)劃完成投資約54.22億元。濱海港鐵路支線于2020年12月開工,計(jì)劃2023年6月竣工。2022年計(jì)劃基本完成主線工程,年度完成投資20億元。濱淮高速于2021年11月開工,計(jì)劃2024年12月竣工。2022年計(jì)劃完成橋梁基礎(chǔ)50%及路基50%,年度完成投資30億元。328省道改擴(kuò)建二期于2020年12月開工,計(jì)劃2022年12月竣工,年度完成投資1億元。高鐵商務(wù)中心計(jì)劃2022年4月開工,2023年6月竣工。2022年計(jì)劃車站部分投入試運(yùn)營,年度完成投資0.8億元。海港大道與北海大道連接線計(jì)劃2022年6月開工,2023年9月竣工。2022年計(jì)劃全部完成涵洞、小橋、大橋樁基建設(shè),并完成路基40%、大橋下部結(jié)構(gòu)30%、雨水工程90%,年度完成投資0.9億元。204國道大中修,對(duì)204國道約5公里進(jìn)行大中修,計(jì)劃2022年8月開工,2023年2月竣工。2022年計(jì)劃完成70%工作量,年度完成投資0.12億元。在項(xiàng)目規(guī)劃上,既注重大框架大格局、又注重小細(xì)節(jié)小設(shè)施,既注重廣覆蓋大網(wǎng)絡(luò)、又注重微循環(huán)小循環(huán);在投資模式上,著力解決資金問題,改變傳統(tǒng)的施工招標(biāo)方式,通過“投資合作方+工程總承包”模式,引入實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的央企作為投資和施工方,既解決資金籌措難題,又便于做好項(xiàng)目管理;在工程管理上,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、工程施工、資金使用等方面的監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)公開、過程陽光、品質(zhì)優(yōu)良;在矛盾協(xié)調(diào)上,繼續(xù)做好濱淮高速、濱海港鐵路支線等重大項(xiàng)目施工過程中的屬地服務(wù)和配合工作,確保做到矛盾問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間到場(chǎng)、第一時(shí)間解決。
堅(jiān)持造福民生,以“四好農(nóng)村路”提升改造帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施
2022年計(jì)劃對(duì)“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)24.6公里、改造橋梁18座、大中修30公里,6月開工建設(shè),12月投入使用,年度完成投資1.4億元。進(jìn)一步深化“農(nóng)村公路+”的發(fā)展模式。鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收為重點(diǎn),加快新一輪“四好農(nóng)村路”提升改造和美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè),將農(nóng)村公路打造成資源路、風(fēng)景路。深入開展農(nóng)路沿線和路域環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),保證道路安全暢通。以通鎮(zhèn)村公交車、通校車路段和臨邊、臨水路段為重點(diǎn),進(jìn)一步完善安防設(shè)施、改造危橋,將農(nóng)村公路打造成幸福路、平安路。加快鎮(zhèn)區(qū)客運(yùn)物流綜合服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村物流“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由“通一方”向“富一方”轉(zhuǎn)變,將農(nóng)村公路打造成產(chǎn)業(yè)路、致富路,助推鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持依法行政,以綜合執(zhí)法“濱海模式”帶動(dòng)行業(yè)治理能力不斷提高
深化法治交通建設(shè)。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、行業(yè)安全從業(yè)人員等為重點(diǎn),加強(qiáng)行政許可、行政處罰、安全生產(chǎn)及交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)等方面的法制宣傳教育培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)管理人員、從業(yè)人員的法治觀念和法律意識(shí)、法律素養(yǎng)。堅(jiān)持依法行政,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升執(zhí)法效能。提升智慧執(zhí)法水平。繼續(xù)完善“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”綜合執(zhí)法“濱海模式”,爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國試點(diǎn),加快推進(jìn)現(xiàn)代科技與交通綜合執(zhí)法工作深度融合,提升信息技術(shù)在交通運(yùn)輸管理服務(wù)中的應(yīng)用,不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大交通執(zhí)法力度。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,深化綜合執(zhí)法“濱海模式”運(yùn)用,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊“黑車”、超限超載等非法營運(yùn)行為;規(guī)范出租公交、駕培維修、郵政寄遞經(jīng)營行為,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)管理,把質(zhì)量監(jiān)管貫穿到項(xiàng)目建設(shè)全過程;強(qiáng)化內(nèi)河港口碼頭管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)、良性發(fā)展。
堅(jiān)持提質(zhì)增效,以便民利民惠民措施帶動(dòng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化
優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化審批流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),提高審批效率;全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,保證做到“放得開、管得住、服務(wù)好”;服務(wù)窗口嚴(yán)格“首問負(fù)責(zé)制”“一次性告知制”“限時(shí)辦結(jié)制”等辦理制度,做到同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。完善交通樞紐換乘銜接服務(wù)體系。推進(jìn)高鐵商務(wù)中心建設(shè),提升出租汽車服務(wù)能力,實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程,根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交現(xiàn)狀及城鄉(xiāng)群眾出行需求,適時(shí)優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局,加密班次、增開班線,推進(jìn)“縣、鎮(zhèn)、村”全域公交線網(wǎng)無縫銜接,提高綜合交通樞紐一體化服務(wù)水平和集散效率。毫不放松抓好疫情防控。堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)高鐵站、汽車站、水路口岸、港口碼頭、交通運(yùn)輸工具、冷鏈物流、郵政寄遞等重點(diǎn)領(lǐng)域管控措施,壓實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,嚴(yán)密做好“外防輸入”工作,牢牢守住交通防線,切實(shí)防范疫情通過運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播,堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
堅(jiān)持底線思維,以嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任帶動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到強(qiáng)化主責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé),壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)“三管三必須”繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)落到實(shí)處,確?!叭甏笤睢眻A滿收官。加強(qiáng)智慧交通建設(shè),以希翔科技公司為試點(diǎn),擴(kuò)大引進(jìn)第三方管理平臺(tái)在貨運(yùn)安全管理方面的作用,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入持久開展安全隱患排查整治,以“兩客一危一貨”為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,從源頭上消除重大安全生產(chǎn)隱患;以實(shí)施公路安保設(shè)施建設(shè)、危橋改造為重點(diǎn),抓好重點(diǎn)路段隱患排查治理,提高交通本質(zhì)安全水平。切實(shí)運(yùn)用好信用懲戒、約談、限制新增運(yùn)力、依法罰款、吊銷許可等有力手段,加大對(duì)企業(yè)安全違規(guī)的懲處力度。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段保障。重抓全國“兩會(huì)”“五一”“十一”等重點(diǎn)時(shí)段,特別是黨的二十大勝利召開等重大活動(dòng)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,同時(shí)做好春運(yùn)疫情防控和安全保障工作。及時(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案,全面做好應(yīng)對(duì)防范工作。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段和重大活動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以風(fēng)清氣正政治生態(tài)帶動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展
認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。更加主動(dòng)從百年黨史中汲取政治營養(yǎng),堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨建工作擺在更加突出位置,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在綜合交通建設(shè)各個(gè)方面,把管黨責(zé)任向基層傳導(dǎo)。推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,做到同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。更大力度改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)“昏懶庸貪”,旗幟鮮明支持干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持有違必查、違紀(jì)必究。從源頭預(yù)防和治理腐敗,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,深化工程建設(shè)、行政審批、人事任免等領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控。大力加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開展文明交通創(chuàng)建活動(dòng),挖掘干部職工的典型事跡,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,展示交通運(yùn)輸部門良好形象。堅(jiān)持黨管干部原則和“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把好選人用人關(guān)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),拓展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)渠道,為干部職工成長(zhǎng)進(jìn)步、提升能力搭建平臺(tái),推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。