城管局強化黨建與城市管理深度融合
去年來，縣城管局以創(chuàng)建全國文明城市為契機，推動黨建工作與城市管理各項工作深度融合，實現(xiàn)黨建工作效能最大化，使黨建工作與業(yè)務工作相互促進，助力全國文明城市創(chuàng)建。
抓組織強堡壘。堅持把黨建工作擺在首位，把加強黨的建設細化為具體措施，貫徹到城市管理高質(zhì)量發(fā)展的各方面。組織黨員干部以“學習強國”學習平臺、大黨課等為平臺，以黨史學習教育、“四比四爭”主題活動為載體，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，為提高城市管理水平提供政治保證。嚴格落實各黨支部書記抓基層黨建工作第一責任人職責，結合全國文明城市創(chuàng)建工作面臨的新情況、新問題，及時總結經(jīng)驗，積極探索行之有效的辦法和手段。實行包保責任制，領導班子成員建立聯(lián)系點，分片包干、分解任務、責任到人，確保各項任務落到實處。創(chuàng)新基層黨組織活動方式，加強對機關基層黨組織督促指導，堅持提醒通知制度。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，把品牌創(chuàng)建作為激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動力、推動工作落實的重要手段，全力推進“黨員先鋒崗”建設，打造有影響力的特色品牌。建設高素質(zhì)黨務干部和黨員隊伍。加大黨員干部培訓力度，通過以會代訓、集中培訓等方式，不斷解決黨務干部不懂不會、操作不規(guī)范的問題，提高抓黨建工作的實際能力。認真制定黨員發(fā)展計劃，嚴格落實發(fā)展黨員制度，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。開展黨支部主題黨日、“雙報告雙報到”、垃圾分類主題宣傳等活動，引導廣大黨員積極參與，做到“一名黨員一面旗幟”，自覺做文明城市創(chuàng)建的倡導者、先行者、推動者、守護者，與街道、社區(qū)、群眾共同開展志愿服務，提升市容面貌，著力營造優(yōu)美整潔、文明有序的居住環(huán)境。
抓隊伍增本領。重抓執(zhí)法隊伍建設，提高服務水平。提升業(yè)務理論水平。結合執(zhí)法隊伍和人員現(xiàn)狀，制定切實可行的年度培訓計劃和目標任務，加大對基層骨干和一線執(zhí)法力量的培訓力度，拓展培訓渠道，構建城市管理執(zhí)法培訓體系。提高執(zhí)法能力。通過開展執(zhí)法技能大比武、法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選、現(xiàn)場應急處置能力演練、軍事化訓練等系列活動，系統(tǒng)提升執(zhí)法能力。提高服務能力。踐行共建共享理念，深入開展大調(diào)研、大走訪等活動，建立健全群眾意見建議收集、梳理、辦理、反饋機制。廣泛開展讓百姓參與城市管理的活動，調(diào)動百姓參與城市管理的積極性。營造能者上庸者下的良好選人用人導向，突出政治標準，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部。選樹并宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)募顧C制。
提品質(zhì)促滿意。持續(xù)提升城市精細化管理水平，促進市民對城市管理滿意率不斷提升。推動城市管理實現(xiàn)長效化。在管理的制度、手段上求細，不斷完善市政園林、市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、行政執(zhí)法等精細化管理標準，細化生活垃圾、環(huán)境衛(wèi)生、廣告牌匾、園林綠化等方面管理考核制度。構建城市管理智能化。充分發(fā)揮數(shù)字城管作用，整合各領域管理清單、責任清單和網(wǎng)格清單，做到多部門信息共享、互聯(lián)互通、互管互治。在城市管理網(wǎng)格化上用真功。推動網(wǎng)格管理形成無間隙?？茖W劃分城區(qū)網(wǎng)格管理單元，明確管理對象、管理標準和責任人，精準分解各項城市管理任務，開展市容環(huán)境整治、小區(qū)衛(wèi)生保潔、不文明行為勸導等工作，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格管理體系，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。重一線，解難題。將城市管理重心下移，推動人員力量向基層一線下沉，聚合職能部門管理執(zhí)法力量，盡可能將人力、物力、財力等各類資源下沉基層一線，確?；鶎佑新氂腥擞袡嘤形?，不斷夯實城市管理的基礎。要求全體黨員做好文明城市的倡導者、先行者、推動者、守護者，帶頭提升市容面貌，營造優(yōu)美整潔、文明有序的居住環(huán)境。
努力打造人民滿意城管隊伍
近年來，縣城管局圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標，落實主題教育、培訓指導、督查考核三項舉措，不斷強化隊伍規(guī)范化建設，努力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、依法履職、人民滿意的城管隊伍。
重抓主題教育，提升隊伍作風。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“精管善治”理念，進一步增強全體執(zhí)法人員法治意識，切實做到依法文明執(zhí)法；結合黨史學習教育、“四比四爭”主題教育，進一步堅定理想信念，提高執(zhí)法隊伍政治理論素質(zhì)，促進黨務業(yè)務服務深度融合。
加強培訓指導，提高執(zhí)法能力。開展綜合執(zhí)法人員學習培訓，通過集中學習，克服本領恐慌，提升執(zhí)法形象；落實重大行政處罰決定集體討論制度，完善執(zhí)法錯案責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度，建立健全部門聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制，形成完善的執(zhí)法制度體系；開展城管開放日、普法宣傳咨詢、執(zhí)法技能競賽，加強對綜合執(zhí)法人員法治教育，營造比學趕幫超氛圍，進一步增強依法行政意識，提升執(zhí)法能力水平。
重抓內(nèi)部管理，強化責任落實。深入查找隊員在日常行為規(guī)范方面存在的問題，從加強隊員日常行為規(guī)范入手，切實提高隊員的綜合素質(zhì)和整體形象，嚴整隊容風紀；要求隊員在日常接待、路面巡查、投訴受理、執(zhí)法辦案時規(guī)范用語。同時根據(jù)工作實際，制定和完善各項管理制度，形成按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍。明確工作目標，細化工作內(nèi)容，強化內(nèi)部監(jiān)督與管理，嚴格落實責任，嚴格考核獎懲，提升全體人員外在形象，提高綜合素質(zhì)和依法行政水平，為扎實開展文明城市創(chuàng)建各項工作奠定堅實基礎。
實施常態(tài)化長效化管理
為進一步助推全國文明城市創(chuàng)建工作，今年縣城管局按照“定區(qū)域、定責任、定標準”的原則，對臨街相關單位及商戶實行包凈化、包綠化、包美化、包秩序 “門前四包”責任制管理，逐一簽訂《“門前四包”責任書》，不斷加大巡查督促力度，努力提升宣傳引導實效，著力促進責任落實落細，全面提升城市精細化管理水平。
該局對簽訂“門前四包”責任書的單位和個人，堅持實行人定車巡無縫、常態(tài)化督查管理，確保橫向到邊、縱向到底全覆蓋。實行錯時、延時工作制和雙休日、節(jié)假日領導帶班、部門負責人值班、大隊長輪守、隊員輪崗工作制，全面杜絕管理空檔，基本實現(xiàn)無縫對接管理。實行專項整治和聯(lián)合執(zhí)法相結合的工作方法，力求徹底根除臟、亂、差的根源，實施常態(tài)化、長效化管理。對督查中發(fā)現(xiàn)的臨街企事業(yè)單位、社會團體、個體商戶及住戶不落實或落實“門前四包”責任不到位的問題，及時進行通報，嚴格督促相關單位、責任人進行逐項限期整改。
推進市政設施養(yǎng)護精細化
為進一步加強市政道路養(yǎng)護工作，去年以來，縣城管局立足轄區(qū)實際，加大養(yǎng)護力度，提高服務質(zhì)量，促進市政設施養(yǎng)護工作精細化發(fā)展。
加強背街小巷整治。去年以來，先后完成云峰巷、公園支巷、人民支路等沿街巷道10000多平方米瀝青路面和混凝土路面維修改造出新、5000多平方米人行道改造出新、1400多米路牙出新、600多米排水管道鋪設。今年將進一步完善背街后巷整治標準，加大市政設施環(huán)境整治提升力度，按照網(wǎng)格化巡查管理制度，將背街后巷納入巡查、維修養(yǎng)護范圍，同時按照“道路平整、排水通暢”要求，改造出新公園東門、建工巷等沿街巷道瀝青路面和混凝土路面維修改造，并增設雨水管網(wǎng)。
加強易積水路段整治。在完成西湖路（海濱大道-師苑渠）、永寧路（海濱大道-師苑渠）、海濱大道（正鑫北門-西湖路）、人民南路（陸川-永康路）等易積水路段4500米雨水管道和排水明溝建設。繼續(xù)實施推進港城路（體育場西側-師苑渠）、港城路（華芳西門-水務大廈-廣電大廈-響坎河支流）、學前路-清坎河雨水管網(wǎng)改造。
加強路面維修改造。去年完成S327輔道3000多平方米瀝青路面、1600多米路牙和側石、200多米雨水管網(wǎng)改造。今年對環(huán)城路（思鄉(xiāng)橋西側）等路段2000平方米破損路面實施維修改造。進一步加大日常巡查力度，添置相關配套設備；加大縣城主次干道零星破損瀝青路面維修力度，保證瀝青路面完好安全。
保持亮麗整潔市容環(huán)境
連日來，縣城管局嚴格按照“精準防控、精細管理”的原則，對城區(qū)進行全方位、立體式整治，集中開展春季市容環(huán)境綜合整治，全力打造干凈整潔的市容環(huán)境。
利用天氣轉暖的有利時機，進一步整治道路設施、單位庭院、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。集中清洗道路橋梁、交通護欄、公交設施，清理越冬垃圾，加強單位庭院、居民小區(qū)管理，加強樓道衛(wèi)生消殺，嚴格治理毀綠種菜行為。在高鐵站、客運站等窗口單位深入開展環(huán)境整治行動，集中整治喊客拉客、非法運營、店外經(jīng)營和流動攤點，加強城市出入口、高速公路、高鐵沿線環(huán)境衛(wèi)生管理，清理沿線沿岸可視范圍內(nèi)的各類垃圾和堆放物。
強化工地圍擋管理，按照新標準設置圍擋，清洗污損工地圍擋，更換破損工地圍擋，清除非法圍擋廣告；嚴厲查處各類違法占道行為，清理占道銷售、占道加工、占道修車洗車、店外經(jīng)營等行為，清理各類占道堆放物，清理“僵尸車”和違規(guī)投放的非機動車。規(guī)范戶外廣告牌匾，全面排查存在安全隱患的廣告牌匾，整治各類不文明行為，促進市民文明素質(zhì)提升。
多措并舉提升城市環(huán)境質(zhì)量
連日來，縣城管局多措并舉，全方位提升環(huán)境質(zhì)量，確?？h城環(huán)境整潔美觀。
落實道路精細保潔。圍繞“全天候保潔、全覆蓋管理、全過程管控”的工作目標，對縣城16條主次干道道路清掃，人工作業(yè)實行兩班18小時工作制，每日兩普掃兩保潔模式。機械化作業(yè)實行19小時工作制，嚴格按照先沖洗、再洗掃、后灑水模式。全面提升縣城范圍環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，最大限度減少揚塵污染，促進城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
提高垃圾清運效率。對縣城460個垃圾清運點實行定人、定點、定車、定時、定標準、分片包干“五定一包”作業(yè)模式，按照網(wǎng)格化作業(yè)管理要求，建立16條主次干道、18個社區(qū)全覆蓋的生活垃圾清運工作網(wǎng)格。認真做好各鎮(zhèn)區(qū)36座垃圾中轉站垃圾轉運工作。保證城鄉(xiāng)生活垃圾日產(chǎn)日清，所有中轉站箱體滲濾液全部送至大吉焚燒發(fā)電廠處置，從而確保轉運密封無滴漏，處置率達到100%。
提升公廁管護質(zhì)量。對126座公廁嚴格按照“四凈五無六面光”的要求進行保潔。全面實行定人、定崗全天候保潔服務，確保公廁保潔質(zhì)量。落實全所管理人員對公廁實行掛鉤管理，對保潔人員、掛鉤管理人員嚴格按照公廁考核制度進行考核，將考核結果與保潔人員、掛鉤管理人員、掛鉤督查人員的承包金和補助掛鉤，切實推進公廁管理水平。
提高城市管理精細化水平
一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科學化、精細化、智能化上下功夫。新時期，我們要圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展大局，立足城市管理主責主業(yè)，全面提高城市管理精細化水平，不斷提升市民群眾對城市管理工作的理解度、認同感。
要堅持“懂規(guī)矩、講程序、辦實事”的原則，深入推進城市管理改革，持續(xù)開展城市管理創(chuàng)新，堅持依法行政和依法執(zhí)法，切實改進工作作風，以務實的工作態(tài)度，推進城市管理工作邁上新臺階。堅持“敢抓、敢管、敢干”，強化全體干部、職工的擔當精神，營造“能干事、敢干事”的良好氛圍，不斷提高凝聚力、執(zhí)行力。
實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。我們要以讓人民群眾滿意為出發(fā)點，進一步樹立“向前一步”工作責任意識，將工作做在前面，將生活垃圾分類作為推動綠色發(fā)展的重要途徑，加快實施垃圾分類和資源化，不斷擴大生活垃圾分類示范街道的覆蓋范圍，切實解決廣大人民群眾關心關切的問題。
良好的水生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代城市文明的重要標志，加快推進水生態(tài)文明建設是促進城市可持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。我們要加強總體謀劃、完善制度建設，健全“縣、鎮(zhèn)區(qū)、村居”三級河長管理體系，深入推進河湖劃界工作和水生態(tài)治理項目，共建共治共享良好水生態(tài)，不斷保障水安全、提升流域水環(huán)境質(zhì)量，讓居民喝上干凈水，享有優(yōu)美水環(huán)境。
對標國內(nèi)一流，梳理完善相關標準規(guī)范，推動建立精細化管理標準規(guī)范體系。全面制定和完善市政道路、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、數(shù)字城管等領域的標準規(guī)范，逐步實現(xiàn)城市管理領域標準規(guī)范全覆蓋，使精細化管理有章可循。只有下足“繡花功夫”，努力完善城市精細化管理體系，才能切實提高城市精細化管理能力。
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