全方位提升城市管理精細化水平
——縣城管局今年工作展望
今年，縣城管局將按照縣委、縣政府部署要求，圍繞“城管服務提升年”主題，突出管理服務提質提效、常規(guī)工作出新出彩、特色項目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，扎實抓好全國文明城市創(chuàng)建、國家園林縣城復檢，爭創(chuàng)江蘇省城市管理示范縣，推進完善城市管理標準化、機械化、扁平化、智慧化“四化”工作機制，全方位提升城市管理精細化水平。
圍繞一個主題
圍繞“城管服務提升年”主題活動，全方位提升城管系統(tǒng)為民服務能力，傾力打造服務型城管。
一是清理“堵塞點”，打通城市“主動脈”。開展城市“堵塞點”集中攻堅行動，重點對道路節(jié)點、校園周邊、農貿市場周邊、醫(yī)院周邊、公園周邊等易出現(xiàn)流動攤點占道經營的區(qū)域，開展集中整治，落實常態(tài)化值守管控，確保城市暢通運行。
二是優(yōu)選“疏導點”，提升城市“煙火氣”。積極支持戶外經營活動，持續(xù)提升城市“煙火氣”，在永康路、緯中路、銀廈廣場等縣城合適位置，再開辟一批便民疏導點，方便群眾日常生活消費和進城農民“提籃小賣”經營。
三是完善“服務點”，當好城市“大管家”。在縣一中鳳鳴路校區(qū)、昌興壹城周邊、濱海中學門前、一中西湖路校區(qū)、吾悅廣場、銀廈廣場等節(jié)點處新建城管服務崗亭6座，在部分道路節(jié)點新建遮陽雨棚12座、新增公共自行車站點10處，與現(xiàn)有的12座環(huán)衛(wèi)驛站有機結合，將管理服務的觸角延伸到大街小巷，形成完善的城管服務網點，實現(xiàn)群眾求助有處找、巡查管理有處歇、遮風擋雨有處去的服務效果，進一步提升為民服務、快速反應能力。
突出三大重點
管理服務提質提效。提高規(guī)范化水平，對城市管理各項法律法規(guī)和管理制度要求進行梳理，針對當前城市管理、隊伍管理現(xiàn)狀，結合群眾對城管服務的需求，形成一套系統(tǒng)的管理服務規(guī)范體系和工作流程，持續(xù)推進各條線落實到位，著力提高城市管理服務的規(guī)范化水平。推行智能化舉措，實施數(shù)字化城市管理運管服平臺二期項目建設，將市容、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化等各領域管理要素集中到平臺進行運行監(jiān)管，提高城市管理智能化水平，打造智慧型城管。落實常態(tài)化管理，堅持“四個一”工作法（局領導班子成員每天一線巡查不少于1小時，局屬單位負責人每天一線巡查不少于1小時，局屬單位分管負責人在分管區(qū)域每天全覆蓋巡查不少于1次，局創(chuàng)文專班每天巡查不少于1小時），通過持續(xù)不斷的每日督查推進，推動全系統(tǒng)各條線工作實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。
常規(guī)工作出新出彩。推行標準化管理，對市容管理、環(huán)衛(wèi)保潔、設施養(yǎng)護、綠化管護、亮化維護等日常管理工作，制定標準化的操作規(guī)程和工作流程，完善日常管理監(jiān)督評價機制，提高城市管理效能。落實精細化措施，摒棄和清除粗放式管理思維，將日常管理的重點聚焦到城市細微末節(jié)處，將精細化舉措落實到每一處城市設施的維護、每一處街巷的管理、每一條道路的保潔工作中，力求做到“精善精美”。發(fā)揮標桿化效應，積極培育和打造標準化、精細化、常態(tài)化管理標桿，總結提煉經驗做法和特色舉措，在全系統(tǒng)推廣應用，全力推動城市管理常規(guī)工作出新出彩。
特色項目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。培育特色化項目，按照“一個領域、一項特色”的思路，積極推動全系統(tǒng)各條線，結合省市最新要求，通過外出學習、總結提煉，充分挖掘和創(chuàng)塑特色項目，努力從平凡的城管工作中打造“有看頭”的特色亮點。樹立精品化意識，按照“出手即是精品”的理念，強化建設項目和日常管理的細節(jié)把控，對每一項工作和每一項工程，都堅持精打細磨、精耕細作，追求細節(jié)完美、品質精致。推進品牌化建設，繼續(xù)推進“‘慧’管理，‘濱’不難”市容智慧化管理品牌、“席地街角·坐享其‘城’”環(huán)衛(wèi)精細化管理品牌、“點‘靚’‘濱’紛”節(jié)點景觀品牌等城管品牌化建設，新增高清監(jiān)控70處，再打造永寧路、阜東路、景湖路、師苑路4處席地而坐街角公園，實施10處道路節(jié)點和體育公園、南湖公園等處景觀亮化提升工程。
推進“四化”建設
以標準化促進隊伍管理精細化。根據住建部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》的要求，重點抓好隊伍管理三方面標準化建設：儀容儀表標準化。邀請上級主管部門、先進地區(qū)城管部門領導、專家，對執(zhí)法人員著裝規(guī)范、儀容舉止進行專題培訓，加強日常風紀監(jiān)督，創(chuàng)塑城管隊伍嶄新形象。管理語言標準化。充分學習和借鑒公安部門經驗，制定城管執(zhí)法人員不同執(zhí)法管理場景下的日常文明用語標準，并納入執(zhí)法人員應知應會考核要求，讓日常執(zhí)法管理更加文明、更有溫度。執(zhí)法行為標準化。進一步細化執(zhí)法紀律、辦案規(guī)范、裝備使用規(guī)范等方面的標準要求，組建行風監(jiān)督員隊伍，對執(zhí)法行為進行全程跟蹤記錄，并進行專題剖析，落實改進措施，推動執(zhí)法行為更加規(guī)范嚴謹。
以機械化助推城市維護精細化。市政養(yǎng)護機械化。充分運用新采購的瀝青路面養(yǎng)護綜合車、銑刨機、攤鋪機、壓路機、兩頭忙挖機、瀝青渣土車等先進機械，實施市政養(yǎng)護“雙萬工程”，維修縣城瀝青路面、改造人行道各1萬平方米，更換縣城交通護欄2000米，實現(xiàn)市政養(yǎng)護精細化和機械化雙提升。環(huán)衛(wèi)保潔機械化。進一步完善環(huán)衛(wèi)保潔機械化作業(yè)體系，新增新能源保潔車、清運車51輛，提高垃圾收集、清運效率。強化非機動車、人行道清掃機械使用效果，大力推進主次干道機械化清掃三道全覆蓋。實施環(huán)衛(wèi)設施提升工程，改造地坑式垃圾中轉站10座、垃圾投放點10處、二類公廁1座，進一步完善縣城環(huán)衛(wèi)基礎配套。管理執(zhí)法機械化。持續(xù)改善執(zhí)法裝備，新增巡查電動車、執(zhí)法勤務車25輛，提高執(zhí)法巡查機動性，有效推動管理執(zhí)法快速反應。實施縣城12座遮陽雨篷建設，施劃非機動車停車線、臨時疏導點攤位線20萬米，持續(xù)開展樓頂廣告、存量違法廣告拆除行動。
以扁平化促進管理服務精細化。規(guī)劃執(zhí)法網格化。推進規(guī)劃執(zhí)法力量下沉，將縣城規(guī)劃區(qū)劃分為5個執(zhí)法片區(qū)，每個片區(qū)以社區(qū)為單位劃分為32個執(zhí)法網格，縣城核心區(qū)，以主次干道為界，細化為30個微網格，密織規(guī)劃執(zhí)法網絡，實現(xiàn)全覆蓋、無死角的規(guī)劃執(zhí)法巡查格局。強化拆遷地塊違法建設查處拆除工作，以拆違助推拆遷有序開展。保潔養(yǎng)護區(qū)塊化。積極推行在環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護、路燈維護、綠化管護等領域實行區(qū)塊化管理，將縣城劃分為若干個管理區(qū)塊，每個區(qū)塊內管理養(yǎng)護力量進行統(tǒng)籌調度，建立區(qū)塊、網格、班組三級管理體系，做到日常管理維護不出網格，統(tǒng)籌協(xié)調不出區(qū)塊，有效提高保潔養(yǎng)護組織化水平。同時，積極推進縣城環(huán)衛(wèi)全覆蓋工作，實現(xiàn)城市道路和街道區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)無縫銜接，全面提升城市環(huán)衛(wèi)質量，消除管理盲區(qū)和衛(wèi)生死角?；鶎訄?zhí)法一體化。探索建立執(zhí)法管理片區(qū)網格內綜合行使市容、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、園林、市政等各領域行政執(zhí)法權力的一體化執(zhí)法機制，實行一支隊伍抓執(zhí)法，打破現(xiàn)有的各條線執(zhí)法力量各自為戰(zhàn)的格局，有效彌補各條線執(zhí)法力量不足、相互配合協(xié)作不到位的突出短板，努力構建縱向貫通、橫向聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的工作格局。
以智慧化賦能管理手段精細化。市容管理智慧化。持續(xù)推進“慧”管理，“濱”不難品牌創(chuàng)建，在主次干道、疏導點、商業(yè)街區(qū)等處再安裝一批高清監(jiān)控，與新建的城管服務崗亭監(jiān)控系統(tǒng)有機結合，實行實時監(jiān)管、集中指揮、快速處置，提高市容管理智慧化水平?？己丝记谥腔刍＜訌妼Τ枪苋藛T日常監(jiān)督考評，運用大數(shù)據和云計算手段，通過外勤助手、考勤打卡、巡查軌跡追蹤等技術手段，實時掌握城管人員在崗在位、履職盡責情況，逐步實現(xiàn)考核考勤智慧化。全域管理智慧化。完成數(shù)字化城市管理運管服平臺二期升級，增加城市各類場所、區(qū)域的智能監(jiān)控設施，推進資源整合，推行市容、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、園林、市政、亮化等領域“一網統(tǒng)管”，實現(xiàn)城市全域管理智慧化。
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