全力推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——縣民政局2023年工作回眸和今年工作展望
2023年，全縣民政系統(tǒng)按照中央和省市縣部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，以聚力打造“溫情民政580（我?guī)湍狈?wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。
突出精準(zhǔn)高效，社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效。2023年年底低保人數(shù)共計(jì)12152戶20815人，超過2022年年底數(shù)據(jù)。常態(tài)化開展特殊困難群體排查。對(duì)生活困難血透病人實(shí)施專項(xiàng)救助，按照一次審批、分季發(fā)放模式，以200元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放。創(chuàng)新容缺審批機(jī)制。出臺(tái)《濱?？h首批社會(huì)救助類服務(wù)事項(xiàng)信用承諾容缺審批實(shí)施方案》《濱?？h社會(huì)救助容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施暫行細(xì)則》，采取“個(gè)人信用承諾+村級(jí)民主評(píng)議”的方式累計(jì)容缺審批122人，急難情形社會(huì)救助5天內(nèi)即可審批，“容缺審批”獲評(píng)全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展優(yōu)秀成果。扎實(shí)做好流浪乞討人員救助工作。2023年共勸導(dǎo)救助56人次，協(xié)助5名無法查明身份的長(zhǎng)期滯留人員辦理身份證并納入城市集中特困供養(yǎng)。
突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，養(yǎng)老體系建設(shè)呈現(xiàn)新格局。全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提檔升級(jí)。整合14所農(nóng)村敬老院，建成3所區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建成社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——福壽康養(yǎng)老院。全面拓展社區(qū)養(yǎng)老，建成1個(gè)城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、6個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、18個(gè)示范性養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)、10家“長(zhǎng)者幸福食堂”。扎實(shí)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。完成156戶困難老年人家庭適老化改造、1120戶獨(dú)居老人安裝一鍵呼叫裝置、80人次失能老年人照護(hù)培訓(xùn)、14戶困難失能老年人照護(hù)床位。居家上門服務(wù)惠及3.33萬人，占全縣老年人口的12.67%，244名空巢獨(dú)居老年人周探訪率100%。創(chuàng)新尊老金“秒批秒辦”。在全省率先構(gòu)建“掌上申請(qǐng)、自動(dòng)審批、即時(shí)結(jié)果”的尊老金“秒批秒辦”新模式，獲評(píng)省民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型“最佳應(yīng)用”。
突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)，未成年人保護(hù)工作再登新臺(tái)階。加強(qiáng)未保工作聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的未保工作體系，構(gòu)建“全方位”未成年人關(guān)愛保護(hù)體系。加強(qiáng)困境兒童保障。建立城鄉(xiāng)一體化的困境兒童保障制度，擴(kuò)面將父母一方死亡（失蹤、服刑）另一方無固定收入的困難家庭兒童，納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)為孤兒標(biāo)準(zhǔn)的40%。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛。建成界牌鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站，落實(shí)愛心守護(hù)人1260人，開展各類活動(dòng)60多場(chǎng)次，覆蓋留守兒童、困境兒童900余人次，累計(jì)建成兒童關(guān)愛之家22個(gè)，其中省級(jí)示范點(diǎn)9個(gè)，為587名孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，按500元/人定制“微心愿”禮包。
突出提檔升級(jí)，喪葬禮俗改革實(shí)現(xiàn)新突破。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)?；窘ǔ沙鞘泄嫘怨剐⒌聢@4500平方米、30000個(gè)格位的紀(jì)念堂，啟動(dòng)通榆、八巨等8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)念堂建設(shè)，對(duì)21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓進(jìn)行整體提升，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)墳?zāi)蛊竭w1350座。深化殯葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。持續(xù)鞏固對(duì)5類行為和規(guī)范殯葬車輛運(yùn)輸管理專項(xiàng)整治成果，做好殯儀服務(wù)降費(fèi)提質(zhì)工作，成立殯儀服務(wù)站和公益性車隊(duì)，收回殯儀館外包服務(wù)，告別廳等服務(wù)收費(fèi)下降20%以上。加大喪葬禮俗改革宣傳力度。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)制定文明殯葬村規(guī)民約，編排“喪葬禮俗改革樹新風(fēng)”文藝節(jié)目，到鎮(zhèn)（區(qū)、街道）全覆蓋巡演。
突出善為善治，社會(huì)治理工作取得新進(jìn)展。創(chuàng)新社區(qū)治理。實(shí)施村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中新建4個(gè)，改造提升12個(gè)，278個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心全部達(dá)到每百戶30平方米要求。強(qiáng)化社會(huì)組織管理。成立濱海縣社會(huì)組織綜合黨委，18個(gè)社會(huì)組織建有黨支部，黨員225人。抓好區(qū)劃地名工作。持續(xù)做好國(guó)家地名信息庫(kù)提升，與響水縣、漣水縣開展界線聯(lián)檢，創(chuàng)建平安邊界。積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。編印5期《濱海營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)》，走訪市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)50家，宣傳推介濱海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效。加強(qiáng)殘疾人保障。實(shí)施省、市政府民生實(shí)事工程，投入118萬元建成占地面積1200平方米、建筑面積600平方米的精神障礙康復(fù)服務(wù)點(diǎn)。
突出本質(zhì)安全，安全穩(wěn)定工作得到新加強(qiáng)。抓牢安全責(zé)任落實(shí)。細(xì)化局領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作責(zé)任清單，實(shí)施聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)制度，成立7個(gè)督導(dǎo)組，實(shí)行包干督導(dǎo)。抓實(shí)民政機(jī)構(gòu)安全。深入開展“生命至上、隱患必除”專項(xiàng)行動(dòng)，長(zhǎng)期聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展安全檢查，共排查各類安全隱患114條，已全部整改到位。抓細(xì)民政對(duì)象安全。扎實(shí)開展民政領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，28778戶“三類對(duì)象”不合格“灶管閥”更換率100％，民政餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所全部完成“瓶改管”“瓶改電”。
2024年，全縣民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委、縣政府和民政部、省市民政部門部署要求，以“民生幸福六大行動(dòng)”為主抓手，更好統(tǒng)籌黨建與業(yè)務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，全力推進(jìn)全縣民政事業(yè)再上新臺(tái)階。
實(shí)施困有所助行動(dòng)，著力完善社會(huì)救助保障體系。加強(qiáng)與醫(yī)保、衛(wèi)健、教育等多部門數(shù)據(jù)信息共享，提升智慧救助管理平臺(tái)功能。最大限度落實(shí)漸退緩?fù)恕ⅰ耙皇乱蛔h”、急難發(fā)生地直接臨時(shí)救助等政策，用好“容缺審批”機(jī)制，適度擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋范圍。統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，推進(jìn)社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”試點(diǎn)，解決困難群眾的多元需求。加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”力度，幫助流浪乞討人員回歸家庭。
實(shí)施老有所養(yǎng)行動(dòng)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)，堅(jiān)持個(gè)性化和點(diǎn)單式服務(wù)，開展老年人家庭適老化改造。擴(kuò)容社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，2024年再建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、改造提升16個(gè)示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)、建成8個(gè)示范性“長(zhǎng)者幸福食堂”、新建5個(gè)幸福助餐小院、設(shè)置60張家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，為1600名75~79周歲的中度、重度失能社會(huì)老人提供政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)。提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，招引優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)通榆養(yǎng)老服務(wù)中心，申報(bào)創(chuàng)建二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位在滿足特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上，為周邊低保、空巢、失能等困難群眾提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
實(shí)施幼有所護(hù)行動(dòng)，著力優(yōu)化兒童關(guān)愛保護(hù)。全面落實(shí)困境兒童和留守兒童月度巡訪機(jī)制，強(qiáng)化“四色管理”。實(shí)施“夢(mèng)想領(lǐng)航”工程，全面推行導(dǎo)師幫扶制，合力推進(jìn)培優(yōu)、暖心、呵護(hù)三項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)施愛心守護(hù)項(xiàng)目，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式為每名困境兒童、留守兒童明確一名“愛心守護(hù)人”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)兒童成長(zhǎng)狀況。
實(shí)施逝有所安行動(dòng)，著力推進(jìn)喪葬禮俗改革。推進(jìn)城市公益性公墓整體提升，投資7900萬元對(duì)孝德園墓區(qū)、公共景觀區(qū)進(jìn)行鋪裝、綠化等提檔升級(jí)，完成一期8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)念堂建設(shè)。推進(jìn)殯儀服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，建成并運(yùn)行殯儀服務(wù)數(shù)字化管理系統(tǒng)平臺(tái)，規(guī)范殯儀館的骨灰盒銷售、遺體接運(yùn)等殯儀服務(wù)，推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)施需有所應(yīng)行動(dòng)，著力創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)工作。開展“美好和諧社區(qū)”建設(shè)，實(shí)施村（社區(qū)）“壹家人”惠民服務(wù)項(xiàng)目。開展濱海縣“鄉(xiāng)村地名著名行動(dòng)”，落實(shí)邊界聯(lián)合檢查制度。完善社會(huì)組織黨建與業(yè)務(wù)工作“六同步”機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)組織健全完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)整治，清理“僵尸型”社會(huì)組織。建設(shè)4A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼集中復(fù)核工作，推進(jìn)東坎街道三里社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行。
實(shí)施干有所向行動(dòng)，著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，鞏固深化主題教育成果，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化民政干部隊(duì)伍。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，深化“清廉民政”建設(shè)，推進(jìn)省委巡視及市縣聯(lián)動(dòng)巡察反饋意見整改，深化“知行先鋒”黨建品牌創(chuàng)建。堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線，深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，健全完善應(yīng)急預(yù)案并抓好演練，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和對(duì)象安全。及時(shí)就地依法辦理信訪事項(xiàng)，高效、規(guī)范處置輿情等突發(fā)事件。深化“法治民政”建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提高依法行政水平。
新的一年，全縣民政系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加深厚真摯的為民情懷，在“實(shí)”處打底、“干”處發(fā)力，在打造“溫情民政”中展現(xiàn)新作為、彰顯新氣象，努力交出“民生幸福”優(yōu)秀答卷，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化濱海新篇章作出民政人新的更大貢獻(xiàn)！
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