郁惠敏
濱海縣位于江蘇省東北部，因?yàn)l臨黃海而得名?？h域面積1921平方公里，海域面積2589平方公里，下轄14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、2個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、江蘇濱海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）和1個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該縣是淮河流域出海門戶、江蘇沿海開發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，擁有種類豐富、數(shù)量可觀、分布獨(dú)特的海洋資源。海洋生物資源方面，魚、蝦、貝、藻等種類繁多，為漁業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；海洋空間資源方面，廣闊灘涂為水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽業(yè)生產(chǎn)等提供充足空間，10萬畝存量工業(yè)用地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；海洋能源方面，1GW近海風(fēng)電指標(biāo)已經(jīng)競配完成，遠(yuǎn)期還有9GW深遠(yuǎn)海風(fēng)電指標(biāo)，具有開發(fā)利用潛力；海洋運(yùn)輸方面，港口建設(shè)逐步完善，貨物運(yùn)輸量逐年增加。這些資源為濱?？h海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
可以說，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，濱海其時(shí)已至，其勢已成。
黨的二十大報(bào)告提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，打造具有濱海特色的海洋經(jīng)濟(jì)，助力沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建議著重做好以下幾點(diǎn)。
推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)培育提升。建設(shè)海洋可再生能源高地，加快推動沿海灘涂及近海海上風(fēng)光集中連片和規(guī)?；_發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)海上光伏和海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)海工裝備競爭力，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電裝備、海洋船舶制造、海洋油氣開采裝備、海水養(yǎng)殖裝備，打造從高端海工材料、零部件到核心裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快海洋藥物和生物制品開發(fā)，做大做強(qiáng)港口物流。提升海洋旅游業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)海洋技術(shù)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海洋漁業(yè)和灘涂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新賦能。加快高水平海洋科創(chuàng)平臺創(chuàng)建，整合市內(nèi)涉海高校等資源，鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持合作建設(shè)研發(fā)中心。推動海洋科技與產(chǎn)業(yè)融合，制定核心技術(shù)攻關(guān)清單，支持企業(yè)聯(lián)合高校建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)跨越和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，構(gòu)建市場化機(jī)制，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和轉(zhuǎn)化服務(wù)基地，打造“雙創(chuàng)”基地，實(shí)施示范工程，培育骨干企業(yè)。打造海洋科技人才高地，實(shí)施人才計(jì)劃，吸引領(lǐng)軍人才，推進(jìn)招才行動，支持高校合作培養(yǎng)海洋人才，發(fā)展職業(yè)教育。
推進(jìn)涉海市場主體壯大。大力招引培育頭部企業(yè)，編制“三圖三清單”，開展招商活動，招引頭部企業(yè)，鼓勵國企拓展業(yè)務(wù)。做優(yōu)專精特新企業(yè)，完善梯次培育機(jī)制，建立培育庫，支持企業(yè)創(chuàng)建專精特新中小企業(yè)，支持與頭部企業(yè)協(xié)作。打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，推進(jìn)沿海港城建設(shè)，完善配套服務(wù)。
推進(jìn)海洋綠色智慧協(xié)同。加強(qiáng)海洋低碳技術(shù)研究，推動技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，開展創(chuàng)新示范項(xiàng)目，引導(dǎo)“碳匯”建設(shè)。建設(shè)示范工廠等，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，完善規(guī)劃和管控體系，加強(qiáng)資源保護(hù)利用，治理陸源污染，推進(jìn)海洋生態(tài)監(jiān)測與治理行動，保護(hù)濕地，建設(shè)“美麗海灣”。
推進(jìn)海洋開放空間拓展。加快沿海集疏運(yùn)體系建設(shè)，整合港口資源，開展通航工程研究，完善碼頭航道功能，加密高速公路網(wǎng)和快速路網(wǎng)。推進(jìn)國際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，發(fā)揮綜合服務(wù)平臺功能，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。提升海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作水平，參與長三角海洋產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)與其他地區(qū)協(xié)作，推動聯(lián)動發(fā)展。
濱?？h海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖成果豐碩，但仍面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新及政策支持等問題。隨著“一帶一路”倡議、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，憑借豐富的海洋資源與政策支持，濱?？h通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、完善政策支持、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)等措施，有望在海洋新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，打造成為江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展新增長極，書寫中國式現(xiàn)代化濱海新篇章。