濱海民謠傳頌抗日民主政府阜寧縣縣長(zhǎng)宋乃德 ——
巍巍宋公堤，永不褪色的民心豐碑
卞小燕
浩瀚黃海，海浪裹挾泥沙，一遍遍沖向岸邊。一道海堤巋然而立，堅(jiān)如磐石，這就是位于濱海縣的宋公堤。
“由南到北一條龍，不讓咸潮侵阜東。從此無(wú)有沖家禍，每聞潮聲思宋公。”家住宋公堤旁首烏村的104歲村民徐朝流常念叨這首民謠，“‘宋公’就是當(dāng)年指揮修堤的抗日民主政府阜寧縣縣長(zhǎng)宋乃德。我們參加修堤，沒(méi)有被高溫、暴雨、暗殺嚇倒，宋公堤修成了，大伙的命保住了！”
8月26日，跟隨濱?？h新四軍研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐振理，記者沿宋公堤北堤一路南行，記錄宋公修堤治海的故事，感受這項(xiàng)偉大水利工程背后的為民情懷。
筑捍海大堤，“第一議案”照見(jiàn)初心
“在這里住了幾十年，宋公堤守護(hù)了我們幾十年。”濱?？h濱淮鎮(zhèn)玉華村一組，80歲的桑有梅就住在宋公堤北堤腳下，離海岸線約8公里。“聽(tīng)長(zhǎng)輩們說(shuō)，過(guò)去常有海嘯過(guò)來(lái)，田地堿化，百姓不得不逃荒要飯。自從修了宋公堤，大伙就沒(méi)再遭這個(gè)罪。”屋后的堤壩上，是宋公碑最初立碑處。“那時(shí)的大堤足有兩人高。1941年宋公堤竣工后，同年農(nóng)歷十一月，刻碑的人天天來(lái)這里，整整兩個(gè)多月才刻完。”桑有梅說(shuō)。
感念共產(chǎn)黨的恩德，人們將筑堤壯舉刻在碑上。“宋公乃德來(lái)宰吾阜寧，下車(chē)伊始，咨詢(xún)民之疾苦，以為政之急……”570多個(gè)字的碑文情真意切，令人肅然起敬。如今，這塊“宋公紀(jì)功碑”成為新四軍紀(jì)念館的藏品之一。
讀碑文，思宋公，字里行間，承載著鹽阜大地軍民同心的深刻記憶。
1940年10月，八路軍5縱隊(duì)司令員兼政委黃克誠(chéng)率部開(kāi)辟蘇北抗日根據(jù)地，委派5縱隊(duì)供給部部長(zhǎng)宋乃德?lián)慰谷彰裰髡穼幙h縣長(zhǎng)。上任伊始，宋乃德了解到沿海海嘯頻發(fā)，百姓深受其害。僅1939年8月，當(dāng)?shù)匕l(fā)生的特大海嘯就造成1萬(wàn)多人死亡。
1941年2月，首屆阜寧縣參議會(huì)召開(kāi)，宋乃德把修堤治海列為第一議案，參會(huì)議員們質(zhì)詢(xún)：為何不先治淮，淮水來(lái)襲，也有好多人遭殃。第一天參議會(huì)從下午3時(shí)開(kāi)到深夜11時(shí)，8個(gè)小時(shí)討論爭(zhēng)辯，議案未能通過(guò)。
第二天，議案重提。宋乃德力排眾議，明確提出，治淮保的是生活，治海保的是人命，當(dāng)先治海再治淮。他還承諾，修堤經(jīng)費(fèi)不用民眾負(fù)擔(dān)，政府發(fā)行公債，鹽稅作抵，治淮作為附則。一席話打動(dòng)參會(huì)議員，議案獲通過(guò)。
1941年5月15日，宋公堤北堤開(kāi)工，6月20日南堤開(kāi)工。7月31日，趕在天文大潮到來(lái)之前，頭罾中山河口至濱海港鎮(zhèn)扁擔(dān)港村之間45公里海堤全線完工，避免了一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。當(dāng)?shù)孛癖姲研轮５膛c范仲淹主持修筑的范公堤相媲美，稱(chēng)之為“宋公堤”。
如今，宋公堤華成堤連接處，水美魚(yú)躍，綠樹(shù)蟬鳴。宋公堤最南端，與上世紀(jì)初華成公司修筑的華成堤最北端連接，形成捍海巨龍。
“三龍”匯大海，治海治淮一諾千金
今年5月15日，濱?？h舉行“紀(jì)念宋乃德同志誕辰120周年”活動(dòng)，宋乃德之子宋齊生來(lái)到父親生前戰(zhàn)斗地，重走宋公堤。“宋公堤是一個(gè)歷史奇跡，展示了新四軍聽(tīng)黨指揮的忠誠(chéng)、人民至上的初心、鐵肩擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)強(qiáng)、海納百川的團(tuán)結(jié)、相忍為國(guó)的大義，它承載著深厚的歷史意義與時(shí)代價(jià)值。”宋齊生說(shuō)。
如果說(shuō)決策難是修堤第一難，施工、保障同樣困難重重。頂酷暑、戰(zhàn)瘟疫、冒暴雨、斗海潮、克頑敵……無(wú)糧，新四軍調(diào)集12萬(wàn)斤軍糧送上工地。軍民同仇敵愾，最終戰(zhàn)勝了無(wú)錢(qián)、無(wú)糧、無(wú)淡水等困難。經(jīng)過(guò)78天奮戰(zhàn)，挖土近300萬(wàn)立方米，讓海堤巍然屹立于黃海之濱。
“之前，國(guó)民黨修堤屢修屢毀，屢毀屢修，宋公堤一次修筑成功，這離不開(kāi)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究，以及嚴(yán)明的紀(jì)律、廉潔的作風(fēng)。”徐振理說(shuō)。
海邊筑堤，賬目如何公示于眾？參與修堤的老民工孫維新回憶：“當(dāng)年把手推車(chē)兩個(gè)車(chē)把插進(jìn)堤上，推車(chē)上貼蘆席，蘆席上粘貼每天的賬目。”
“宋公堤并非近海修筑，北堤距離海邊，現(xiàn)在約有8公里。”徐振理告訴記者，新四軍修堤講究科學(xué)，事事都會(huì)先調(diào)查研究。“這里是淤漲型泥沙質(zhì)海灘，要減少海嘯的沖擊，須留足緩沖地帶，讓海浪沖過(guò)來(lái)就‘沒(méi)勁了’。”宋公堤為何筑成“7”字形而非直線？為何先修北堤后修南堤？這都是深入調(diào)查研究后的決策。
筑堤無(wú)錢(qián)，新四軍發(fā)行公債把工程建起來(lái)。國(guó)民黨此前也修過(guò)堤，投入經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超宋公堤，但一直都是有修有毀，大量資金進(jìn)了私人腰包。檔案有記錄，鄉(xiāng)親們將宋乃德尊為“宋青天”，而把1940年修堤的國(guó)民黨官員宋俊亮稱(chēng)為“送人命”。
共產(chǎn)黨一心為民，人民也選擇了共產(chǎn)黨。新四軍紀(jì)念館里，有宋公紀(jì)功碑，宋公的毛毯、懷表、眼鏡，有新四軍的軍裝、草鞋、臂章，還有當(dāng)年修堤時(shí)用的簸箕扁擔(dān)……那段修堤的歲月，從未被遺忘！
海風(fēng)起處云飛揚(yáng)。黃海岸邊扁擔(dān)港村，不僅可以看到宋公堤，一同映入眼簾的還有淮河入海水道入?？诖箝l、蘇北灌溉總渠，形成“三龍匯大海”的壯觀景象。2023年，水利部公布“人民治水，百年功績(jī)”117項(xiàng)水利工程，濱海縣這三項(xiàng)工程同時(shí)入選。
當(dāng)年，抗日民主政府“治淮作為附則”的承諾，也是共產(chǎn)黨人對(duì)民眾的承諾。1951年，響應(yīng)毛主席“一定要把淮河修好”的號(hào)召，治淮工程——蘇北灌溉總渠開(kāi)工，1998年治淮工程——淮河入海水道一期開(kāi)工，2022年淮河入海水道二期開(kāi)工，有力見(jiàn)證了共產(chǎn)黨的一諾千金。
滄海變桑田，豐饒沃野迎風(fēng)沐雨
修筑宋公堤，保住了家園，保住了國(guó)土，保住了海岸線。如今再回首，滄海變桑田。
站在宋公堤旁的紅星堡海防哨所北望，國(guó)內(nèi)最大的LNG能源樞紐站——中海油鹽城“綠能港”10座“氣墩墩”傲然矗立。6月27日，尼日利亞“瑪可瑪”號(hào)液化天然氣船在此完成接卸，至此“綠能港”LNG接卸量總計(jì)突破700萬(wàn)噸，為華東地區(qū)迎峰度夏能源供給提供了有力保障。
宋公堤日夜守護(hù)的這片海岸，如今已成國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸濱海港。海上風(fēng)電葉片、天能鋰電池、陶灣海洋牧場(chǎng)等項(xiàng)目紛紛落戶，濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園正創(chuàng)建省級(jí)示范園區(qū)。海堤公路蜿蜒延伸，月亮灣風(fēng)景如畫(huà)……堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，昔日黃海之濱鹽堿地，如今綠意盎然、“風(fēng)光”無(wú)限。9月24日，2025全球?yàn)I海論壇將在鹽城舉辦，鹽城將向世界展示這片紅色熱土綠色低碳發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
盛夏的濱海港鎮(zhèn)木樓村，瓜果飄香，恒茂果蔬專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王登銓帶著村民采摘、清洗、粗加工新鮮毛豆，然后將其送至附近的海大食品有限公司。“來(lái)合作社幫工，肯干的村民年增收三四萬(wàn)元。”王登銓說(shuō)，木樓村6852畝耕地流轉(zhuǎn)了近一半，村民住上樓房，出門(mén)就是裝了路燈的水泥路。“家鄉(xiāng)發(fā)展越來(lái)越好，吸引返鄉(xiāng)青年去附近的新能源企業(yè)工作，或做起電商直播。”打開(kāi)“故道南岸，美好木樓”抖音賬號(hào)，木樓村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任顧乃東說(shuō)，正是當(dāng)年宋公堤保住了這個(gè)地方，才有了現(xiàn)在的幸福生活。
這個(gè)暑假，鹽城市解放路實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生成思錦當(dāng)起了新四軍紀(jì)念館“小鐵釘”講解員，站在第五展廳宋公碑前，向參觀者講述宋公堤的故事。新四軍紀(jì)念館社教服務(wù)部主任戚華屏介紹，新四軍紀(jì)念館“小鐵釘”志愿講解服務(wù)隊(duì)2019年成立，累計(jì)注冊(cè)志愿者587名，開(kāi)展志愿服務(wù)工作1067次，曾獲評(píng)江蘇省博物館志愿服務(wù)優(yōu)秀案例。
歷史火炬代代相傳。8月15日，濱海縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心，“宋公堤小海螺宣講隊(duì)”隊(duì)員們聆聽(tīng)徐振理分享濱海縣抗戰(zhàn)英豪的故事。這個(gè)宣講隊(duì)于去年10月成立。“小海螺是號(hào)角，海螺也是濱海這座沿海城市的地域符號(hào)。通過(guò)小海螺，我們可以?xún)A聽(tīng)歷史的聲音。所以，小海螺既是傾聽(tīng)者，也是傳播者。”宣講隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐文婷說(shuō)。
“范公已往宋公繼，拜罷先賢拜后賢”，題在宋公堤紀(jì)念亭上的對(duì)聯(lián)，講述著黃海邊亙古不變的為民初心，傳誦著鄉(xiāng)親們的感恩之情。曾經(jīng)波濤洶涌，如今迎風(fēng)沐雨，宋公堤畔濤聲依舊，禾田無(wú)恙，稻麥豐饒?！ 。ū疚霓D(zhuǎn)載于2025年8月31日《新華日?qǐng)?bào)》第3版）