陸榮春
行政執(zhí)法是連接法治與民生的重要紐帶，“類(lèi)案不同罰”“小過(guò)重罰”等現(xiàn)象，不僅損害企業(yè)和群眾權(quán)益，更侵蝕法治公信力?？h司法局聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展的行政執(zhí)法“類(lèi)案不同罰”專(zhuān)項(xiàng)整治，以精準(zhǔn)施策破解執(zhí)法亂象，為公正執(zhí)法寫(xiě)下生動(dòng)注腳。
整治之效，始于“溯源式”排查的深度。聚焦市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等13家重點(diǎn)部門(mén)，從案卷中抽絲剝繭，直擊裁量基準(zhǔn)模糊、“首違不罰”落實(shí)不力等痛點(diǎn)，既揪出“一刀切”的粗放執(zhí)法，也整治濫用自由裁量權(quán)的任性行為，讓執(zhí)法漏洞無(wú)所遁形。這種“靶向治療”，精準(zhǔn)回應(yīng)了企業(yè)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、群眾對(duì)公正執(zhí)法的迫切期待。
整治之實(shí)，在于“分段式”治理的嚴(yán)謹(jǐn)。自查自糾、抽查反饋、總結(jié)驗(yàn)收三階段層層遞進(jìn)，既給執(zhí)法單位自我糾錯(cuò)的空間，又以抽查核驗(yàn)壓實(shí)責(zé)任，更用“一案一檔”和追責(zé)機(jī)制杜絕虛假整改。每一份案卷評(píng)查、每一個(gè)問(wèn)題交辦，背后都是對(duì)案件公平性的較真，讓整改不流于形式，讓規(guī)范成為常態(tài)。
整治之源，歸于“嵌入式”督察的協(xié)同。建立法治督察與檢察監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，“穿透式”監(jiān)督直抵涉企案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建起長(zhǎng)效監(jiān)督閉環(huán)。推進(jìn)“小過(guò)重罰”類(lèi)行政爭(zhēng)議化解業(yè)務(wù)，成功為生豬養(yǎng)殖7件系列案件減免加處罰款38.5萬(wàn)元，獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合典型事例。這種“執(zhí)法+監(jiān)督”的雙重保障，既為企業(yè)紓困解難，更從制度層面防范執(zhí)法不公，讓公平正義可感可觸。
我縣的實(shí)踐證明，唯有以精細(xì)化治理規(guī)范執(zhí)法權(quán)，以協(xié)同監(jiān)督守護(hù)公平底線，才能讓行政執(zhí)法既有力度更有溫度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)法治建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
